Извънредно положение и конституция - Actu-Juridique
Извънредното положение не е залегнало в конституцията. Проектът на конституционен закон не променя ситуацията по този въпрос: читателят няма да открие следа от извънредното положение. Конституцията обаче имплицитно включва последната в смисъл, че тя определя принципите, които управляват действията на законодателя в рамките на този изключителен режим. Следователно възниква въпросът за „полезния ефект“ от конституционната ревизия, която има за цел да включи извънредното положение в конституцията.
В конституцията от 4 октомври 1958 г. извънредното положение не може да бъде установено. Той не е част от конституционното право по време на криза 19. Това конституционно мълчание (A) обаче е одобрително мълчание: предполага приемане на законодателството, свързано с извънредното положение (B) .
А - Конституционно мълчание
Тълкувайки конституционното мълчание относно извънредното положение, Конституционният съвет постанови, че избирателите от 1958 г. не възнамеряват да изключат възможността законодателят да предвиди режим на извънредно положение.
Б - Мълчанието представлява приемане на законодателството, свързано с извънредното положение
Въпреки че е изрично залегнало в закон, извънредното положение получава имплицитно освещаване от конституцията.
Ако конституцията от 4 октомври 1958 г. не изключва извънредното положение, тя също не го пренебрегва. В действителност, извънредното положение е „иззето“ от конституцията, както се вижда от неотдавнашния конституционен спор по въпроса (А) до такава степен, че възниква въпросът за полезния ефект от конституционната ревизия, която има за цел да регистрира извънредното положение в конституция (B) .
A - Извънредното положение, „иззето“ от конституцията
На второ място, и въпреки че въвеждането на извънредното положение поражда сериозни опасения, Конституционният съвет проявява известна предпазливост, като упражнява на няколко пъти ограничен контрол върху мерките, които е вероятно да бъдат предприети при извънредното положение. Например такъв контрол, предназначен да санкционира само явно несъразмерни нарушения на права и свободи, е упражняван по отношение на законодателните разпоредби, позволяващи на министъра на вътрешните работи и префекта да разпореждат временно затваряне на баните. Показва, пиене заведения и места за срещи от всякакъв вид в районите, в които е влязло в сила извънредното положение. Съветът наистина е постановил, че като предвижда такива разпоредби, законодателят не е извършил помирение, което е явно дисбалансирано между, от една страна, правото на колективно изразяване на идеи и мнения и свободата да се предприемат и, от друга страна, целта на конституционната стойност на опазването на обществения ред 61. Въпреки това, понякога ограничен контрол, Конституционният съвет направи няколко резерви за тълкуване и издаде седем решения за частично или пълно недоверие.