ИЗСЛЕДВАНЕ Данъците върху газираните напитки изглежда водят до намаляване на потреблението им
Данъците върху газираните напитки изглежда водят до намаляване на потреблението на този вид безалкохолни напитки и по този начин биха могли да се превърнат в ефективно „оръжие“ в борбата срещу затлъстяването, информира уебсайтът на The New York Times.
Повече от десетилетие създателите на политики в областта на общественото здраве и представители на индустрията за газирани напитки са в противоречие с идеята за налагане на по-висок данък върху тези безалкохолни напитки. Авторите на предложението казват, че подобна мярка може ефективно да се бори със затлъстяването, като намали консумацията на газирани напитки. Лидерите в бранша възразиха и заявиха, че такъв данък просто няма да работи.
Тези дискусии обаче бяха предимно теоретични, тъй като нито един голям град, федерална държава или държава не е приел такъв данък по желание на създателите на здравна политика.
Но ситуацията се промени наскоро. През 2013 г. Мексико прие данък, който изглежда се извлича директно от учебниците по обществено здраве. И сега, теоретичният дебат от миналото изглежда е по-добре закрепен в реалността.
Предварителните данни, предоставени от мексиканското правителство и изследователи на общественото здраве в САЩ, показват, че данъкът е довел до значително увеличение на цените, което от своя страна е довело до спад в продажбите на подсладени със захар напитки, особено сред най-бедните потребители. от тази страна. Дългосрочните ефекти на тази политика засега остават неизвестни, но данъкът е широко похвален от неговите поддръжници, които призовават за подобен данък да бъде наложен в САЩ.
„Точно това мислехме, че този данък ще направи“, каза Бари Попкин, професор по хранене в Университета на Северна Каролина, чийто изследователски екип проведе изследването.
Идеята за данък върху газираните напитки е моделирана в някои отношения върху данъците върху тютюна, които бяха приети от няколко държави и федерални провинции през последните десетилетия. Целта на тези данъци беше не само да увеличат приходите в държавния бюджет - макар че това беше един вид приятен страничен ефект - но и да обезсърчат хората да купуват цигари. Оттогава е създадена последователна литература, която показва, че високите цени наистина водят до намаляване на продажбите на цигари, особено сред младите потребители.
По същия начин данъкът върху газираните напитки трябва да се прилага за производителите и търговците на дребно, така че по-високите цени да се отразяват върху етикета на рафта, а не в касата. Както при данъците върху цигарите, авторите на това предложение искат данъкът върху газираните напитки да бъде достатъчно висок, за да могат крайните клиенти да забележат разликата в цената.
Мексиканският данък е спазил всички тези препоръки. Това струва на производителите 1 песо за всеки литър газирани напитки, което води до значително увеличение на цената на рафта с около 10%. Както беше приложено за дистрибуторите, всяко получено увеличение ще бъде подчертано в цената на списъка.
Има три основни стъпки, които трябва да бъдат предприети, за да се види дали този данък оказва влияние върху общественото здраве:
1. Увеличава ли този данък цената на газираните напитки? - На теория данъкът може да бъде усвоен от производители и търговци и крайният клиент никога не трябва да го усеща. Изследователите обаче вярват, че приемането на данъка ще доведе до по-високи цени, а в Мексико се случи точно това.
2. Повишаването на цената на газираните напитки намалява ли консумацията? Изследователи от Университета на Северна Каролина, в сътрудничество с мексиканските органи за обществено здравеопазване, казват „да“. През изминалата година се наблюдава спад от 6% в продажбите на газирани напитки и ефектът изглежда се засилва с наближаването на края на годината. До декември 2014 г. - последната година, взета под внимание в това проучване - продажбите са намалели с 12 процента в сравнение с декември 2013 г. Най-силно намаление (потребление) е регистрирано сред мексиканците с най-ниски доходи - спад от 17% - предполага, че самият данък, а не рекламата около данъка, е определящият фактор за намаляването на потреблението.
3. Паднали ли са нивата на затлъстяване и диабет? - Този ключов въпрос засега остава без отговор. Възможно е например хората, които са се отказали от газираните напитки, да започнат да купуват ябълков сок, който съдържа подобен брой калории, произхождащи от естествена захар (фруктоза). Или тези клиенти избират да пият само вода, но ядат много повече сладолед. Според някои проучвания течните калории не осигуряват същото усещане за ситост като твърдите храни - което предполага, че тези изгубени калории няма да бъдат напълно заместени. Но има твърде малко проучвания досега за това, което се случва в дългосрочен план, когато хората променят питейните си навици; така че учените ще имат нужда от няколко години, за да разберат дали малък спад на газирани напитки се превръща в реална полза за здравето на мексиканците.
Изглежда, че данъците засягат продажбите на производители на газирани напитки. Американската асоциация за напитки, която популяризира интересите на производителите на газирани напитки, яростно води кампания срещу тези данъци. Асоциацията вярва, че данъците биха посочили несправедливо пръста само към една от съществуващите индустрии на пазара, обвинявайки само нея в появата на епидемия от затлъстяване, докато клиентите просто набавят от други места останалите калории, след което копнея.
Същата асоциация припомни редица предишни проучвания относно данъците върху газираните напитки, проведени в САЩ и Европа. В тези проучвания консумацията на газирани напитки не е намаляла много и степента на затлъстяване остава постоянна, тъй като хората преминават към други висококалорични напитки.
Но таксите, анализирани в тези проучвания, са по-ниски от тези, приети в Мексико. Освен това тези в САЩ идват под формата на данъци върху продажбите и те остават незабелязани от потребителите.
Само един град в САЩ е приел данък като този в Мексико. Град Бъркли, Калифорния, прие акциз от 1 стота за унция газирани напитки през 2014 г., който влезе в сила през март 2015 г. Два екипа от изследователи анализираха първите 3 месеца от данъка в Бъркли и установиха, че цените на газираните напитки се увеличава, но с по-скромни темпове, отколкото в Мексико. Понастоящем не е известно дали жителите на Бъркли са купували по-малко газирани напитки.
Изследователите в Бъркли се нуждаят от повече време, за да съберат повече данни и по двата въпроса. Но те също така вярват, че Berkley може да бъде неубедителен тестов пазар. Бъркли е град, където газираните напитки не са особено популярни и повечето жители са свикнали да шофират на няколко километра, за да пазаруват, а магазините може да са особено предпазливи от близката ценова конкуренция. Ако данъкът за газирани напитки в Бъркли не промени поведението на потребителите, тогава изследователите могат да заключат, че данъкът върху газираните напитки може да не е много ефективен в малките общности.
Дейвид Фрисволд, асистент по икономика в Университета на Айова, който си сътрудничи в едно от проучванията в Бъркли с Джон Каули, професор по икономика в университета Корнел, каза, че по-добрият експеримент върху тези публични политики ще позволи на хората да наука "за сравняване на резултатите, получени в няколко държави" и че, "на по-широко ниво е възможно да има различни реакции от тези, генерирани от малките пазари на местно ниво".