Изходни линии на британски Au; enpolitik bpb
От 1945 г. Великобритания се превърна в европейска средна сила с продължаващи тесни връзки с държавите от бившата сфера на влияние. Външната политика се характеризира със специални отношения със САЩ и двусмислени отношения с Европа.
Бившият британски премиер Гордън Браун (вдясно) и съпругата му Сара (вляво) вземат френския президент Никола Саркози и съпругата му Карла Бруни-Саркози сред тях на Даунинг Стрийт. (& копиране на снимка-съюз/AP)
Въведение
Политическото мислене във Великобритания, неговите културни и емоционални връзки с неевропейски региони по света не могат да бъдат разбрани без историческия опит на Британската империя. Кралица Елизабет II все още е държавен глава на 15 от 52-те страни на Общността на нациите. Съюзът на общността на нациите е двугодишна среща на държавните глави от повечето бивши британски колонии.
Повечето британци например винаги присъстват в Индия, Пакистан, Австралия, Канада, Нова Зеландия, Южна Африка, Зимбабве или Западна Индия, защото те са традиционните противници в националния си спорт по крикет, но също и заради собствените си предци от тези страни произхождат или техните роднини живеят в тези страни. Наред с тези традиционни и културни връзки обаче икономическите връзки отслабват.
Тази тенденция се засили, когато страната се присъедини към Европейската общност (ЕО). Отне много време да се обясни защо маслото от Нова Зеландия и агнешкото от Австралия подлежат на европейските тарифи.
Разпускане на Империята
Великобритания е водещата морска сила и една от световните сили в ерата на империализма от втората половина на 19 век до избухването на Първата световна война. Британският монарх е бил и император на индийския субконтинент. Световната империя на Великобритания в най-голяма степен обхваща почти четвърт от земята и човечеството около 1920 г. Британското колониално управление беше организирано по модела на косвеното управление, тоест Лондон упражняваше някакъв „суверенитет“ над отделните територии и до голяма степен запазваше политическата и социалната система на колониите. Независимо от това, поне през 19 век, упражняването на властта е свързано с цивилизационно чувство за мисия. Британско-индийският писател Ръдиард Киплинг (1865-1936) описва в своите книги и истории за Индия същността на британската империя и мисията на образования бял човек, когото Бог е избрал да образова и цивилизира колониалните народи. В тази перспектива империята се явява като вид настойничество за още не зрелите колониални народи.
Великобритания вече е европейска средна сила с професионална армия. Според данни на британското министерство на отбраната, които се публикуват ежегодно през април и които все още са временни за 2007 и 2008 г., числеността на войските през април 2008 г. е 187 060 души. Освен това в Непал има вербувани 3860 членове на полка Гуркха. Разходите за отбрана представляват около 2,5% от брутния национален продукт. Въоръжените сили са създадени по такъв начин, че да могат да участват само в един военен конфликт и също така да могат да се справят с по-малка задача. Великобритания има световно значение като една от ядрените държави със седалище в Съвета за сигурност на ООН.
Около 231 000 души все още живеят в 14-те британски отвъдморски територии, повечето от тях в Карибите (Бермудски острови 2007: 64 000 жители, Кайманови острови 2006: 53 252 жители). Противоречиви отвъдморски територии са, от една страна, Фолкландските острови, чиято война за владение е водена през 1982 г. и към която Аржентина претендира и до днес. От друга страна, Испания не признава факта, че Гибралтарската скала е част от Великобритания, която мнозинството от 27 000 жители на Гибралтар подкрепят.
Специални отношения със САЩ
Специалните отношения между Великобритания и САЩ се основават на исторически и културни прилики, тесен съюз в двете световни войни и не на последно място на често особено добрите лични отношения между правителствените ръководители. От политическа и културна гледна точка е важно не само, че САЩ водят своите корени в бившите британски колонии на щата Нова Англия на американското източно крайбрежие, които са основани през 17 век от протестанти, които са били преследвани религиозно в Англия. Британската политическа мисъл също повлия на дебатите около създаването на американската държава. Британският пионер на конституционната монархия Джон Лок (1632-1704), заедно с други представители на партията виги, е изготвил конституция за северноамериканската колония Каролина още през 1688 г. и е дал на американските конституционни бащи вероятно най-важните интелектуални стимули.
През 18 и 19 век обществата в САЩ и Великобритания се развиват до голяма степен без правителствени насоки. В САЩ завладяването на Запада, основано на имиграция и инициатива, оформи политическото развитие. Великобритания стана родина на "индустриалната революция", която беше резултат от изобретателността и предприемчивостта на нейните граждани. За разлика от континенталните европейски страни, модернизирането на обществото в САЩ, както и във Великобритания, не беше задача на държавата. И в двете страни доверието на гражданите в собствената им способност да намират прагматични решения на проблемите и също така да поемат отговорност за своите съграждани, например чрез дарения и спонсорство, е изразено и до днес. С политическия възход на САЩ през 20 век, моделите на културен трансфер също се променят. Днес това е по-вероятно да дойде от Америка. Без проблеми с предаването на езика, Холивуд достига до британската масова публика във филмите и телевизията и създава социални модели за подражание.
В допълнение към военното сътрудничество, основата на общата външна политика е висока степен на съгласие между двете страни по отношение на ангажимента за прилагане на демократичните принципи и зачитането на правата на човека, като същевременно се признава водещата роля на САЩ в глобалната политика след Втората световна война. Това споразумение относно фундаменталните политически ценности се смята за толкова зрелищно, че често трудно се забелязва.
Имаше особено близки лични отношения между американския президент Роналд Рейгън и министър-председателя Маргарет Тачър, както и президентите Бил Клинтън и Джордж У. Буш и премиера Тони Блеър. Предизборната кампания на Бил Клинтън, начинът му да се обърне към гражданите и промяната в имиджа на неговата партия от застъпник за социалната държава в застъпник на политика, основана на ефективност и ефективност в икономиката, се превърнаха в модел и рецепта за успех в борбата на Тони Блеър за държавна власт. След края на мандата на Клинтън и особено след терористичните атаки в САЩ на 11 септември 2001 г., Тони Блеър става най-важният външнополитически съюзник на президента Джордж Буш. Имаше и голямо съгласие между двамата правителствени ръководители относно основните позиции на икономическата политика, особено по отношение на положителната оценка на глобализацията.
Британска европейска политика
Великобритания се присъедини към ЕК едва през 1973 г., след като първоначалните преговори между 1961 и 1963 г. за нейното участие във френското вето се провалиха. Присъединяването дойде в момент, когато силите за икономически растеж, произтичащи от първата фаза на европейската интеграция, вече бяха загубили ефекта си и страните от ЕС бяха изправени пред последиците от глобалния петролен шок. Тези неблагоприятни икономически обстоятелства изглежда потвърдиха британските критици на ЕК, които не бяха в състояние да видят никакви предимства за присъединяването им към ЕС. Основният аргумент на противниците на ЕК беше и е страхът им, че суверенитетът на британския парламент в решенията по централни въпроси на британската политика ще бъде подкопан от прехвърлянето на компетенции към институциите на ЕС. Консервативните критици смятат това за нарушение на конституцията, политическата левица се страхува през 70-те години, че ЕК може да направи невъзможни национални решения за социалистическа политика.
Правителствата на лейбъристите и консервативните правителства в по-голямата си част са определили ролята на Великобритания в ЕС на много подобен начин на практика. За тях ЕС остава икономическа общност от интереси, пазар на продажби на британски стоки и - по отношение на премахването на търговските бариери на общия вътрешен пазар от 1993 г. - предизвикателство на политиката на конкуренция.
За консервативното правителство одобрението на европейския единен пазар беше в съответствие с ориентацията на пазарната икономика на неговата политика. За разлика от тях, правителството на Тачър категорично отхвърля всяко задълбочаване на политическата интеграция, за разлика от икономическата интеграция, която насърчава. През 80-те години опозиционната Лейбъристка партия направи голяма промяна от евроскептицизма към надеждата за Европа. Тази преориентация беше улеснена и от вътрешнополитическите събития. Антиевропейската позиция на правителството на Тачър може да бъде критикувана като външна позиция в Европа. Политическите искания на Лейбъристката партия, особено в социалната сфера, намериха потвърждение в европейската политика (пример: Европейска социална харта).
Мотиви за присъединяване в променящите се времена
Устойчив евроскептицизъм
След оставката на Маргарет Тачър през 1990 г. изглеждаше възможна по-конструктивна британска европейска политика. Наследникът й Джон Мейджър заяви, че иска да разположи британската политика в сърцето на Европа. Преговорите по Договора от Маастрихт бяха проведени от Великобритания през 1991 г. отново по стар стил на разграничаване от страните партньори. Великобритания заяви, че може да върви по своя път в Европейския валутен съюз и по отношение на Социалната харта. За да избегне всякакви препратки към бъдещата форма на Европа, Джон Мейджър успешно предотврати включването на термина „федерален“ в Договора от Маастрихт.
Вътрешнопартийният конфликт между евроскептици и приятелски настроени към евродепутатите раздели Консервативната партия и даде външен вид на торите, което допринесе значително за тяхното изборно поражение през 1997 г.
Преизбраното през 1997 г. правителство на Блеър пое проевропейската реторика от първото управление на Джон Мейджър. През първата година на управление тя даде на централната банка (Bank of England) единствена отговорност за формиране на лихвената политика, като по този начин направи първата стъпка към независимостта на централната банка, което е една от предпоставките за участие в еврото. Тя също се присъедини към Социалната харта.
След като Камарата на общините одобри Договора от Лисабон с 346 гласа срещу 206 през март 2008 г., Камарата на лордовете ратифицира Договора през юни. След подписа на кралицата Великобритания стана 19-тата страна от ЕС, приела договора. Въпреки това, голяма част от населението би предпочело да последва ирландския пример и би предпочело референдум. Според социологически проучвания през 2008 г. само 30 процента от британците смятат, че членството на страната им в ЕС е нещо добро.
Различна дължина на вълната?
Германско-британски отношения
Хенинг Хоф, "Германци и британци от 1990 г., в: От политиката и съвременната история 47/2005