История на руските обичаи
Митниците в Русия съществуват от около 1000 години. В Русия има няколко етапа на неговото развитие.
В Киевска Рус през XII-XV век се налагаше мито върху търговията, данък за транспортиране на стоки през външни и вътрешни застави.
Понятието „мито“ произхожда от тюркската дума „тамга“, от която произлиза глаголът „митници“ - да се постави печат, да се събира мито - „тамга“. Митниците бяха място на пазар или панаир, където стоките бяха „митнически“. Митническото управление се осъществяваше от "митническия ръководител", а неговите помощници "целуваха". Митническите плащания, санкциите за укриване на плащания, определени с "митнически писма", се налагат от "митнически служители с откуп".
През 1653 г. с Търговската харта е въведено единно „рублево мито“.
Повратният момент в митническата история е приемането на Новата търговска харта от 1667 г. Този законодателен акт всъщност е първата митническа тарифа. Той съдържаше статии за видовете и размера на вътрешните и външните митнически такси, за организацията на митниците. В съответствие с Хартата руските стоки са били облагани веднъж, когато са преминали първата граница на едно от апанажните княжества на Русия.
Митото за рубла е събрано от продавача по време на сделката за покупко-продажба (10 пари за рубла или 5% от продажната цена на стоката).
Външните мита (освобождаване и внос) бяха наложени в следния размер: стоките "veschie" (продавани по тегло) бяха обложени с мито 4%, останалите - 5%.
В интерес на руските търговци Новите търговски разпоредби определят разпоредби относно търговията с чужденци в Русия. За тях търговията на дребно и обменът, заобикаляйки митниците, бяха забранени. Във вътрешните градове им се издават държавни сертификати в ограничен брой.
По времето на Петър I митническата политика за първи път е била насочена към насърчаване на износа на произведени стоки, за да се получат повече злато и сребро, необходими за изграждането на флота.
По-късно обаче Петър I осъзнава, че основната причина за изоставането в производството в страната е конкуренцията на чуждестранни продукти. Той въведе оригинален метод за определяне на заплатите на вносни мита: ако делът на вътрешното производство на даден продукт е 25% от съответния аналог, тогава митото е 1/4 от цената на аналог, ако 50%, то половината цената на аналог, ако 75%, тогава 3/4 от цената на аналога.
Този аритметичен подход е използван като основа за митническата тарифа от 1724 г. Новостта на митническата тарифа от 1724 г. е, че списъкът на внасяните и продаваните стоки е съставен по азбучен ред. В същото време половината от стоките са били обложени с ценови мита (% от цената), останалата част - от масата или мярката, в парично изражение.
Организацията на митническата служба се промени. Ръководител на митниците беше „Оберзалнер“, определен на фиксирана надбавка. Те имаха „целуващи се хора“, които отговаряха за постъпването на митнически приходи в хазната със собствени лични средства и не по-малко от предходната година.
След смъртта на Петър I „Търговската комисия“ (най-висшият икономически орган в страната) направи следните заключения.
1. Ограниченията върху вноса на чуждестранни стоки не доведоха до развитие на вътрешното производство. Например, иглена фабрика произвежда игли с лошо качество при 20 алтина на хиляда и повече, докато чуждестранните игли се продават по 10 алтина на хиляда.
2. Беше открита невъзможността на митническата служба да се противопостави на вноса на контрабанда. Търговците умишлено свалиха цената на стоките (с около 20%). Obertsalners взеха подкупи и бяха известни като най-корумпираните държавни служители.
Повратът в митническия бизнес на Русия се случи по време на управлението на Елизабет Петровна към умерен протекционизъм (държавна подкрепа) и свобода на търговията.
За подпомагане на производството беше разрешен безмитен внос на определени видове суровини. Износът на суровини в чужбина беше ограничен. Митническите ограничения бяха премахнати в рамките на Русия, която остана фрагментирана до средата на 18 век. Граф Шувалов премахна напълно вътрешните мита.
Вместо „дребни такси“ беше въведено единно мито по границите на държавата, наложено на всички вносни стоки в пристанищните и граничните митнически служби в размер на 13 копейки. от 1 рубла цена.
През 1766 г. по времето на Екатерина II е издадена нова митническа тарифа, създадена от „Търговската комисия“, която трябва да се преразглежда на всеки 5 години.
а) внесени стоки, които не са произведени в Русия, са били разрешени за безмитен внос или са били облагани с незначителни мита;
б) е наложено умерено мито върху стоки, чието производство е ново; материали и суровини за вътрешно производство (около 2%);