Иран, икономически колапс, започнал много преди санкциите на САЩ
Джамчид Асади, Бургундско училище за бизнес
В събота Иран обяви стартирането на модерни центрофуги, "за да увеличи запасите си от обогатен уран", съобщава Le Monde. Това съобщение следва от противопоставянето, което се разиграва между Техеран и Вашингтон, със сянката на все по-строги американски санкции за иранската икономика.
Не е възможно обаче да се разбере въздействието на тези санкции, без да се вземе предвид политическият контекст и събитията от последните години.
През май 2018 г. президентът на САЩ Доналд Тръмп едностранно се оттегли от Съвместния всеобхватен план за действие (JCPA), ядрената сделка, подписана през 2015 г. между ислямския режим и петимата постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН плюс Германия, за да започне кампания на "максимален натиск" върху IRI с оглед предоговаряне на споразумение.
На 5 ноември 2018 г. Съединените щати наложиха нови санкции срещу Ислямска република Иран (RII), обявени няколко дни по-рано в нишката на Доналд Тръмп в Twitter чрез пастична снимка от поредицата „Игра на тронове“ (!). Министерството на финансите е насочено към над 700 ирански и свързани с иранци хора, образувания, самолети и кораби. Този ход доведе до повече от 900 цели, санкционирани от администрацията на Тръмп, за повече от 900 за по-малко от две години. Сред тях са 50 ирански банки и дъщерни дружества, повече от 200 души и кораби, иранската държавна авиокомпания Iran Air и повече от 65 от нейните самолети. Американските санкции замразяват всички активи на засегнатите лица в юрисдикциите на САЩ. Те забраняват на американските граждани да правят бизнес с тях и наказват неамерикански фирми, включително френски, които се занимават със санкционирани ирански компании и длъжностни лица.
През май 2019 г. се налагат още по-строги наказания. Оттогава износът на петрол е спаднал от 2,5 милиона барела на ден при добив от над 3,8 милиона преди санкциите, до около 300 000 през юни 2019 г. Освен това RII не могат да ги репатрират. Твърда валута, която печели от продажбите на петрол в международната търговия. Санкцията не е свързана само с долара, но и с всички международни междубанкови транзакции в чуждестранна валута.
Това ниво на износ и приходи от петрол не може да задоволи ислямското правителство при провеждането на ежедневните му операции. Продажбите на петрол представляват около 80% от всички държавни приходи в Иран. С бюджетен дефицит администрацията на президента Хасан Роухани не може да финансира много компании и публични институции, които представляват поне над 60% от бюджетните разходи на държавата и преобладаващата тежест на икономическата дейност на страната. За да се противопостави на това, ислямският режим продава долари от приходи от петрол с много по-висока ставка от официалната ставка, определена за внос на основни стоки за покриване на вътрешните оперативни разходи. При липса на прозрачност, според различни оценки, валутните резерви на Иран са между 25 и 100 милиарда долара.
Масло наказано, но не само ...
Нефтът не е единственият продукт, забранен за износ. От май 2019 г. санкциите на САЩ са насочени главно към стоманодобивната и нефтохимическата промишленост, както и към елитната военна сила на ислямския режим като чужда терористична организация. RII обаче губи повече приходи от износ и се бори да финансира вноса на основни продукти. Санкциите също възпрепятстват така необходимите инвестиции в страната.
Американските санкции са по-строги, отколкото ислямският режим очакваше. Иранската икономика се свива през 2019 г. за втора поредна година. Очаква се икономическият растеж на Иран да се забави още повече през следващите месеци, изчислява Световната банка.
Много икономически сектори страдат от това. Пазарът на жилища и строителство, втората по големина дейност в индустриалния сектор след петрола и преди автомобилната индустрия, отбеляза спад в продажбите. Банковата система е в руини. Неплатежоспособните банки и правителството заемат пари от централната банка, за да помогнат на фалиралите фирми да плащат на работниците и да избегнат протестите. Централната банка залива икономиката с ликвидност. На този фон се предприемат малко действия за справяне с проблемите с прането на пари, докладвани от международните надзорни органи на Международната работна група за финансови действия за изпиране на пари.
Безработица, инфлация, мизерия
Рецесията води до безработица. Заетостта се влошава дори за образованите. Една трета от мъжете и половината от жените под 30 години с висше образование са безработни. 44% от безработните са с висше образование. 20 000 души стартират докторска програма всяка година само за 4000 до 5000 работни места.
Инфлацията наближава 40%. Цените на много хранителни продукти се удвояват или утрояват, а много лекарства липсват. Досега иранските служители обмислят мерки за предоставяне на основни продукти като хляб, ориз, захар и месо за сегменти на обществото с ниски доходи. Може да е било полезно в миналото, но въпреки това е подхранвало корупцията и лошото управление. Два официални ирански индекса на потребителските цени, тези на Статистическия център и Централната банка, изчисляват инфлацията съответно на 5,4% и 6,1% през септември 2018 г., т.е.инфлация от 88% и 103% за цялата година. Инфлацията се повиши до 37,6% през първото тримесечие на иранската календарна година, започнало на 21 март 2019 г.
С инфлацията паритетът на националната валута, риалът, също се влошава. В края на септември 2018 г. държавният натиск върху търговците имаше тенденция да спре насилствено падането на обменния курс. Режимът арестува много търговци и осъди на смърт поне двама доставчици на злато и валути. Курсът се стабилизира изкуствено за известно време, но в крайна сметка се установи на около 120-140 000 риала за щатски долар или три пъти по-голям от неговия курс по времето на иранската Нова година.
Правителството продължава да подкрепя риала, вместо да се занимава с други въпроси. Рецесията обаче намали търсенето на чуждестранна валута, откакто санкциите влязоха в сила. Противоречивите фиксирани валутни курсове източват публичните финанси и обогатяват корумпирания елит. Централната банка обяви на 20 октомври отпускането на 9,5 милиарда долара при официален курс от 42 000 риала за долар за основни стоки. Има обаче достатъчно доказателства, които показват, че много от тези продукти се продават на цени, които отразяват лихвата на свободния пазар, която е около 12-14 000 риала за долар. Към тези проблеми се добавя и фактът, че подземната икономика се развива и за сметка на вътрешното благосъстояние.