Индонезия настоява за халалните изисквания Доклад на индустрията Индонезия Храна, напитки
Необходимо е отделно производство, дистрибуция, съхранение и опаковане на различни продукти/От Франк Малериус
Джакарта (GTAI) - От октомври 2019 г. ще бъде въведен законът за халала от 2014 г. Чуждестранните компании се надяват, че настоящият регламент за прилагане ще бъде отложен и отслабен.
Дългоочакваният регламент за прилагане на Закона за халала от 2014 г. (PP № 31/2019) налага строги правила на производителите и доставчиците на храни, козметика, лекарства и други химически продукти в Индонезия. Съответно производителите вносители трябва да имат собствено производство, съхранение, опаковане, дистрибуция, маркетинг и представяне, сертифицирани за халални продукти (халал = "разрешено" според ислямските правила) в тяхната държава. Всички тези дейности трябва да бъдат строго отделени от нехалалните процеси. Това се отнася и за шофьорския и търговския персонал, както и за оборудването за почистване и поддръжка.
Тези изисквания важат и за производителите в Индонезия. Тъй като повечето производители, поне в хранителния сектор, работят предимно с халални съставки, сертифицирането не трябва да отнема много време и да струва много за тях. Търговската камара на Кадин вече обяви, че над 3,5 милиона средни, малки и микро предприятия в хранително-вкусовата промишленост не трябва да се страхуват от големи тежести. Въпреки това индонезийските бизнес асоциации искат да съдят закона.
Законът за халалите се очаква да започне да се прилага от октомври 2019 г. и всички продукти трябва да бъдат сертифицирани до 2024 г. Приоритет е секторът на храните и напитките. С оглед на десетките хиляди продукти, които трябва да бъдат сертифицирани, наблюдателите не вярват, че тази времева рамка е реалистична. По-специално козметичната, фармацевтичната и химическата промишленост се надяват на смекчаване или отлагане на разпоредбите.
Много индонезийски продукти в хранителния сектор вече носят лого на халал, което се присъжда от Съвета на ислямските учени Majelis Ulama Indonesia (MUI). Необичайно е за козметиката. Нехалалните продукти не трябва да бъдат етикетирани. Това ще се промени. Вносът и продажбата на нехалални продукти до и в Индонезия ще продължат да бъдат разрешени. Те обаче трябва да бъдат идентифицирани като такива. Както стоят нещата обаче, няма да има единен етикет, който не е халал. Вместо това производителите трябва да посочат ясно на снимки, знаци или писмена форма, че съставките или производството не отговарят на ислямските правила.
Страх от корупция
Новоприетата халалска власт Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH), която е подчинена на Министерството на религиите, отговаря за прилагането на закона. Вашето най-голямо предизвикателство е изграждането на инспекционен орган. Тъй като техните инспектори трябва да имат практикуващи мюсюлмани с най-малко бакалавърска степен в съответните области (биология, биохимия, фармация и др.) И „да поставят интересите на мюсюлманската религиозна общност над техните собствени“. Счита се, че необходимостта в Индонезия да бъде поне 25 000 одитори.
Чуждестранните доставчици трябва да имат своите производствени процеси, одобрени от сертифициращите Halal в тяхната държава. Това могат да бъдат както държавни институции, така и частни компании, получили одобрение от BPJPH за индонезийския пазар. Наблюдателите се опасяват, че това е огромна почва за нелоялни практики. Тъй като сертифициращите трябва да кандидатстват за одобрение в конкурентна среда и в същото време да получат огромна власт над производствените компании. Ще бъде трудно да ги контролираме от Индонезия. И съответните механизми на компетентност работят в културна среда, която се характеризира с корупция.
Индонезия зависи от вноса на основни храни. В случай на растителни суровини - като соя или захар - трябва да има само ниски изисквания за халал. Ситуацията е различна при животинските продукти като месо, мляко или преработени храни. За производителите, които вече са сертифицирани за халал, като австралийските доставчици на месо, новият закон може да не се промени много. За новодошлите обаче бариерите за навлизане на пазара могат да се увеличат значително.
Законът за изпълнение на 33 страници оставя много въпроси без отговор. Само по-нататъшните разпоредби за прилагане могат да създадат яснота. Трудно е да се предвиди кои други отрасли ще засегне законът. Автомобилните производители например се опасяват, че ще трябва да докажат усърдно, че седалките им не са направени от свинска кожа. Остава да разберем до каква степен Халал законът ще се използва директно като средство за ограничаване на пазара. Много наблюдатели го смятат за несъответстващо на правилата на Световната търговска организация.
Религиозно нагрято настроение
Прилагането на закона за халалите идва в момент, когато религиозните въпроси се обсъждат по-горещо, отколкото когато той беше приет пет години по-рано. Една от причините за това е поляризиращата кампания за президентски избори между умерен и религиозен лагер. Повечето индонезийци все още не се интересуват откъде идва желатинът в плодовата дъвка или дали е получена ваксина от свински клетки. Но частната и публичната сфери са обект на различна чувствителност. Правителство, което отстъпва на темата "халал" днес и се стреми към прагматични решения, е незабавно атакувано от религиозните.
Гастрономията също е в тяхната милост. Например през 2017 г. в социалните медии беше обявено, че McDonald's използва нехалална майонеза. В резултат дори MUI се почувства принуден да покаже на обществеността сертификата на компанията за халал, който веригата ресторанти имаше от 1994 г. и оттогава го подновява. Има многобройни подобни примери.
За индонезийските власти сертифицирането, което струва вътрешни операции около 10 милиона рупии (700 долара) на продукт, е балон източник на доход. Според официални данни в периода между 2012 и 2018 г. в Индонезия са издадени 50 000 халал сертификата на 46 000 компании от архипелага и 47 други държави за 530 000 продукта.