IAQ за отделно изпълнение на задачи от общини и агенция по заетостта, Университет UDE
Предвидими проблеми
Понастоящем общините и Федералната агенция по заетостта работят повече или по-добре заедно по намирането на работа и социалните грижи за безработни. Федералният конституционен съд призова за реорганизация до края на 2010 г., но е политически противоречив. Ако в резултат на това задачите трябваше да бъдат строго разделени отново, особено големите общини с много бенефициенти ще бъдат изправени пред трудно разрешими проблеми и дублиращи се отговорности. Това показват проучвания на Института за работа и квалификация (IAQ) към Университета на Дуйсбург-Есен относно отделното изпълнение на задачи между общините и агенцията по заетостта, които бяха представени днес (четвъртък, 2 април) на заседание на Фондация Ханс Бьоклер в Берлин.
Двойната отговорност на два органа в процес на обслужване вече води до затруднения при гарантирането на приемливо или висококачествено предоставяне на услуги. Това се отнася по-специално за отпускането на обезщетение за безработица II и е още по-трудно поради пространственото разделяне и липсата на интеграция на ИТ между общината и агенцията по заетостта. Политическата несигурност относно бъдещето на изпълнението на задачите води до "активно разграничаване" на двамата участници, а не до това, че те работят за подобряване на междуорганизационното сътрудничество и качеството на услугите.
За разлика от нивото на управление, има висок стимул на ниво квалифицирани работници - особено по отношение на одобрението за изпълнение - да работят заедно през организационни граници, установи IAQ. Оказва се, че качеството на процесите на обслужване зависи пряко от комуникацията през организационните граници. „Ето защо на работното ниво на агенцията и общината се развиха добре развити и рутинни форми на сътрудничество“, казва IAQ.
Но дори и при добро сътрудничество между агенцията по заетостта и местната социална власт, процесът на отпускане на обезщетение за безработица II с отделни спонсорства е сравнително дълъг и склонен към грешки. „На фона на настоящата дискусия за бъдещето на съвместното изпълнение на задачи в Книга II на Социалния кодекс не може да се препоръча продължаването или дори разширяването на модела на отделно спонсорство“, заключи IAQ. „Сложните процеси на междуорганизационна координация в сферата на обслужване изискват повече сътрудничество, вместо отделни задачи!“.