Хранителни отпадъци и колективно хранене - Асоциация на кметовете на D; част от La R;
Докладът за хранителните отпадъци от заместник Гийом Гаро, публикуван на 14 април, ще има бърз законодателен превод: основните мерки ще бъдат добавени към законопроекта за енергиен преход за зелен растеж, който ще бъде разгледан на второ четене от Народното събрание на 19, 20 и 21 май, след това от Сената, от 29 юни.
Ако беше държава, тя щеше да е третият емитер на парникови газове, след Китай и САЩ и пред Европейския съюз: в световен мащаб хранителните отпадъци тежат 1,3 милиарда тона годишно (160 кг/глава от населението) и генерират 3,3 милиарда тона на CO2 еквивалент, според Организацията за прехрана и земеделие на ООН (FAO). Това производство, загубено между полето и плочата, мобилизира 1,4 милиарда хектара, т.е. площ, по-голяма от Канада, и 350 км3 вода, т.е. три пъти капацитета на езерото Женева.
Във Франция всеки жител изхвърля около 30 кг храна годишно, включително 7 разопаковани, според Ademe (1) .
Доброто желание няма да е достатъчно
Тази реколта от цифри отваря доклада на Гийом Гаро за борбата с хранителните отпадъци, представен на 14 април на министрите на земеделието и екологията и представящ „предложения за публична политика“.
„Инициативите се умножиха в териториите през последните години. Но добрата воля ще бъде недостатъчна, за да намали разхищаването на храна ”, пита заместникът (PS) на Mayenne.
Когато беше министър-делегат за селскостопанските храни, Гийом Гаро вече смяташе, че доброволните ангажименти не отговарят на проблема. През юни 2013 г. той стартира Националния пакт срещу хранителните отпадъци, поемайки целта на Европейския съюз да се намали наполовина до 2025 г.
"Храната не е стока като всяка друга", каза бившият министър, за когото "борбата с отпадъците е част от нов модел на развитие, където става дума за производство и консумация по различен начин".
Гийом Гаро разглежда действията срещу отпадъците като проблем, който е и етичен (30 до 50% от световното производство на храни се губи, когато 800 милиона души страдат от глад, според ФАО), икономически (френско семейство от четирима души пропилява 400 евро годишно при покупки на неконсумирана храна, според Ademe) и околната среда (емисии на въглероден диоксид, консумация на вода, торове и пестициди върху ненужно мобилизирана земя).
Разпределението, основната цел
Що се отнася до „всяко звено от веригата“ (производство, съхранение, транспорт, преработка, разпространение, потребление), според Гийом Гарот, то е предимно в супермаркети и малки магазини, където всяка година се губят 750 000 тона храна (Министерство на екологията, 2011), която предложенията от неговия доклад носят. Възнамерявайки да установи "принципа на забрана на хвърлянето", заместникът предлага следното:
да направи задължително даряването на непродадени консумативи на оторизирани асоциации, които ги изискват
дават възможност за даряване на продукти с частни марки, засегнати от грешки при етикетирането
забранете пръскането на белина, за да направите храната негодна за консумация
за обобщаване на рафтовете „против отпадъци“, където храната, близка до срока на годност, се продава евтино
за опростяване на информацията за срока на годност на хранителните продукти: за сухите продукти DDM (минимална дата на трайност) или „най-добре преди ...“ ще станат „най-добри преди ...“ (вдъхновени от „най-добри преди ...“ »англосаксонски); думите "използвайте по дата" или "да се консумира до ..." ще останат непроменени за пресни продукти. Проектозаконът за енергиен преход за зелен растеж (TECV) предвижда също заличаването на термина „най-добрият срок преди датата“ за нетрайни продукти.
да направи задължително вмъкването на „кутия против отпадъци“ в рекламните медии за масово разпространение.
По отношение на производителите докладът предлага:
да разшири обхвата на всички селскостопански продукти (включително преработени плодове и зеленчуци и меса) механизмът за освобождаване от данъци, предоставен сега на млякото
да се развие възстановяване във фуражите за животни, дори в енергията (анаеробно храносмилане).
При колективното хранене докладът препоръчва:
задължително проследяване на курсове за обучение по CNFPT за хранителни отпадъци от готвачи и кухненски персонал
за адаптиране на контейнерите и порциите към възрастта и апетита на гостите
да накарат учениците да се регистрират в столовата няколко дни предварително, за да прогнозират количествата възможно най-точно.
В кетъринга докладът популяризира „кученцето“.
Нова мисия за Ademe
Докладът "Garot" защитава конкретен закон, но Сеголен Роял предлага "да приложи" първи пакет от мерки към законопроекта за TECV, който в момента се разглежда в специална комисия в Асамблеята преди второ четене и в двете камари. Следователно този текст ще включва изменения, особено по отношение на разпоредбите относно забраната за изхвърляне при масово разпространение, посочва Гийом Гаро.
Депутатът пледира и за създаването на агенция, посветена на борбата с хранителните отпадъци, която би имала годишен бюджет от 30 до 40 милиона евро. Той обаче е доволен от интеграцията на тази мисия в Ademe, предпочитана от министъра на екологията.
Гийом Гаро предлага също провеждането на регионална конференция, която ще доведе до местни програми за борба с хранителните отпадъци. Наемателят на Hôtel de Roquelaure предполага, че нейното министерство вече е започнало да работи достатъчно, като 58-те печеливши територии от поканата за проекти "нула отпадъци, нула отпадъци" и около 200 "позитивни енергийни територии", включително всички компоненти за предотвратяване на отпадъците
"1% анти-отпадъци"
Тъй като законът за ориентация за развитие и международна политика на солидарност от 7 юли 2014 г., местните власти могат да разпределят 1% от своя бюджет за управление на отпадъците за операции по международно сътрудничество - разширение на системата, създадена за вода и канализация от закона „Oudin-Santini“ от 2005 г. Докладът „Garot“ предлага общия кодекс на местните власти да включва в съответните операции борбата с хранителните отпадъци в развиващите се страни, изправени пред липсата или слабата складова и транспортна инфраструктура и цеховете за преработка.