Глобализацията възможност за околната среда
ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ ГЛОБАЛИЗАЦИЯТА
ОБМЕН НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Глобализацията е обект на силна критика, основана на социални, политически, културни или екологични съображения. Критиките, отправени към глобализацията в нейните отношения с околната среда, могат да бъдат обобщени, когато са обобщени, в две основни твърдения.
Първо, глобализацията би имала за резултат да даде конкурентно предимство на държави, които са по-малко строги по отношение на околната среда, което би довело или до преместване на индустриални компании, или до спад на екологичните стандарти в развитите страни.
Второ, икономическата отвореност, като стимулира растежа, би довела до неустойчиво увеличаване на емисиите на замърсители и натиск върху природната среда.
Тези две тези понякога се представят от противниците на глобализацията като очевидни, което дори не е необходимо да се обсъждат. В действителност наличните данни, които не винаги са лесни за тълкуване или недвусмислено, водят до много по-нюансирана преценка за въздействието на глобализацията върху околната среда. Глобализацията има както положителни, така и отрицателни ефекти върху околната среда и именно нейният нетен ефект трябва да се опитаме да идентифицираме.
От изследването на Гросман и Крюгер 23 (*) във връзка с въздействието на NAFTA върху околната среда, стана обичайно да се разграничават три ефекта от глобализацията върху околната среда: ефект от състава, ефект от „мащаба и технически ефект.
Ефектът от състава е свързана с международната специализация, предизвикана от търговията: страни, които преди това са произвеждали широка гама стоки, за да отговорят на местното търсене, се специализират в някои от тези продукти и внасят други. Международната специализация води по принцип до оптимално използване на производствените фактори, включително природните ресурси, които трябва да бъдат благоприятни за околната среда. На практика обаче не е задължително да се гарантира по-икономично използване на природните ресурси, тъй като цената на тези ресурси не винаги се интернализира в цените, както показа обсъждането на екологичните обществени блага. С други думи, компаниите не се интересуват от спестяване на безплатни ресурси.
При тези условия е трудно да се предскаже въздействието на международната специализация върху околната среда. Гросман и Крюгер ни канят да разграничим два сценария. В първия сценарий се приема, че специализацията се основава на дарения в традиционните производствени фактори; след това ефектът на състава ще бъде благоприятен за околната среда, ако замърсяващите дейности са по-локализирани в страни, където екологичните стандарти са строги и в противен случай ще бъдат неблагоприятни. Във втория сценарий запазваме хипотезата, според която специализацията се основава на различията в законодателството в областта на околната среда: в този случай най-замърсяващите дейности винаги ще бъдат разположени в най-малко взискателните страни по отношение на околната среда (които се възползват от „сравнителен предимство) и общата среда ще бъде отрицателна.
За да се оцени въздействието на глобализацията върху околната среда, от съществено значение е да се прецени дали разликите в екологичните разпоредби всъщност предлагат сравнително предимство за определени държави и дали глобализацията е придружена от масивни премествания на замърсяващи индустрии. Това са въпросите, на които първата глава от тази втора ще се опита да отговори.
Ефектът от мащаба се отнася до въздействието на увеличеното производство върху околната среда. Имплицитно Гросман и Крюгер считат, че отвореността за търговия насърчава растежа. За дадено състояние на технологията нарастването на производството е придружено от увеличаване на емисиите на замърсители и отнемане от природната среда, което е неблагоприятно за околната среда.