Гигантски държавни разходи в Древна Атина срещу - GRIN
Проба за четене
Гигантските държавни разходи в древна Атина опровергават тенденцията на пряката демокрация да намалява разходите по принцип?
1. Въведение
Като начало мисля, че е необходимо да кажем няколко думи за политическата система в Древна Гърция, за да разберем по-добре ситуацията по това време. Тогава бих искал да разгледам разходите и доходите на Атика, за да мога да направя заключение в края дали гигантските държавни разходи в Древна Гърция опровергават тенденцията за пряка демокрация за намаляване на разходите.
2. Таванската система
Всяко заявление трябваше да отиде първо до Съвета на 500, където беше предварително обсъдено и можеше да бъде разгледано в народното събрание само ако съветът го включи в дневния ред. Самият съвет не правеше политика, а само оневинява народното събрание. Съветът отговаряше и за всички държавни дела.
По-голямата част от държавните служители и граждани бяха привлечени в народните съдилища, за които също имаше минимална възраст от 30 години и някои критерии за прием.
Само тези постове са били наистина избрани от хората, които са изисквали специално ниво на доверие или специални знания, като някои длъжностни лица и 10-те стратези, които са имали военното ръководство.
Забележително е, че по-дълго време нямаше правителство, както го познаваме от днешните демокрации. Следователно функционалността и преди всичко стабилизирането на демокрацията зависеха до голяма степен от сътрудничеството между Ekklesia и Boulé. Че това сътрудничество трябва да е работило, показват 150-те години, през които демокрацията в Атина е работила с малки прекъсвания. Шилер вижда представителната и подготвителна функция на Съвета от 500 като съществен принос за функционирането на тази форма на демокрация. Съветът на 500 също показва, че атическата демокрация не е била чиста пряка демокрация, тъй като някои изпълнителни функции са били изпълнявани от Съвета на 500, например.
Времето на демокрацията - обявено с реформите на Ефиалтите - завършва с македонското завоевание през 322 г. пр. Н. Е. Chr.
2а. Възможности за участие
Гражданите имаха възможност да влияят на политическите решения на всяко ниво. Народното събрание с право да говори е отворено за всеки гражданин и ако отговаря на необходимите критерии, всеки по принцип има право да встъпи в длъжност. Тъй като на държавните служители често им беше забранено да натрупват, продължават и повтарят позиции и тъй като те могат да бъдат членове на съвета само два пъти през живота си, вероятността да заемат длъжност веднъж в живота се увеличава значително. Голяма част от населението имаше пряк опит в управлението. Трябва да се отбележи, че на практика много хора не бяха в състояние да участват, защото живееха твърде далеч, служеха на военна служба или не можеха да си позволят загубата на доходи при встъпване в длъжност или присъствие на народното събрание, но последното беше най-малкото смекчено от факта, че от средата на V в. пр. н. е Дневни надбавки за съвети и народни съдилища, по-късно и за народните събрания. За по-добро разбиране като цяло трябва да се види също така, че в древна Атина не е имало разделение между личния живот и политиката, както е днес, но и двамата са били неразделно заедно и следователно всички са били политически активни по някакъв начин.
2 Б. Политически елит
Въпреки обикновената демокрация, в Атина имаше и политически елит. Това показва фактът, че само малка група хора действително са упражнили общото право да говорят в Народното събрание и са представили алтернативи на гласуването. Повечето от тези оратори произхождат от привилегированите класи, които им позволяват да се занимават с политическа дейност на първо място: богатството дава възможност да се финансира тази заетост и да се получи добро обучение, особено като лектори. Доброто родителство също помогна за установяването на важни взаимоотношения. Тези характеристики обаче не им гарантираха никакви привилегии. Те многократно трябваше да се борят за мнозинство в народните събрания за своите предложения и никога не успяха да институционализират статута си, също поради ротацията на офисите и избора на жребий. Хората се възползваха от факта, че образованите хора даваха съвети, но в същото време гарантираха чрез различни опции за контрол, че властта за вземане на решения остава за тях.
3. Финанси в пряката демократична Атина от древността
Понастоящем е трудно да се определи националният бюджет. Имаше големи колебания в средствата, необходими поради разрушаването на Атина, епидемиите от чума и военните поражения. Не може да се определи единно финансово изискване на полиса. В своето начало държавата не е имала собствен финансов суверенитет - доходите са принадлежали на всички граждани. Нямаше и дългосрочно финансово планиране, а само свързано с проекти финансиране на държавни задачи. Към края на демокрацията бяха въведени литургии - доброволен данък върху собствеността - които могат да се разглеждат като предшественици на данъците.
Древна Атина се характеризира с три фактора, които свидетелстват за прекомерни изисквания от страна на държавата и нейните граждани: постоянен финансов недостиг, високи национални дългове и силна инфлация.
3а. Разходната страна
Ако погледнете държавните разходи, можете да видите, че имаше четири основни области на разходи: военни, благоустройствени, диети за участниците в народните събрания и култура. Вероятно най-големият дял от разходите е в полза на военните, които могат да поемат над 50 процента от общите разходи в състояние на война. Престижните сгради осигуряват на гражданите работа и доходи в продължение на години, но струват на държавата съответно голяма сума пари.
Гражданските пари, въведени от Периклес или Ефиалтес - има разногласия - в сравнение с днешните диети - също струват на държавата много пари. Диетите, първоначално ограничени до членовете на Съвета от 500 души, държавни служители и съдии, влязоха в сила от 403 г. пр. Н. Е. Нататък. Изплаща се и на членовете на популярното събрание. Това даде възможност на по-бедното население да участва в народното събрание. Дори онези, които бяха бедни, вече можеха да станат членове на народното събрание, а офисите, които трябваше да бъдат назначени, можеха да се попълват от граждани от всички класи. Така наречените пари за показване, плащани от държавата на своите граждани - пари, които позволяват на населението да участва в религиозни или културни събития - вероятно са допринесли за краха на атическата демокрация (Wagschal 2001).
Между 317 и 307 пр.н.е. Пр. Н. Е. - след македонското завоевание - както диетите, така и парите за овце бяха премахнати и високите разходи бяха заменени от финансова стабилност.
3б. Доходната страна
В атическата демокрация не е имало пряк данък върху доходите. И данъците върху бизнеса също не бяха наложени. Вече споменатите литургии придобиха данъчен характер с течение на времето. Този вид поглъщане обаче разчиташе на благосклонността на богатите и спестяваше по-голямата част от населението от извършване на плащания. С течение на времето доброволческият аспект на литургиите се губи и се превръща в данък върху имуществото.
Друг източник на доход беше данъкът от анкетата, който се налагаше на непознатите без граждански права - Metöken. Metökensteuer не беше маловажна позиция в бюджета, тъй като в Атина живееха между 25 000 и 35 000 Metöken.
Най-големият, а понякога и най-важният източник на доходи за Атина е федералната хазна на Атическата лига (478/477 - 404 г. пр. Н. Е. И 378 - 353 г. пр. Н. Е., Wagschal 2000). Атическата морска лига е създадена след Персийските войни от тогавашната морска сила Атина и обхваща много гръцки градове на гръцкия континент, в днешна Турция и на гръцките острови. Атина черпеше приходите си от щедрите вноски на страните-членки. Уагшал приема, че „делът на финансирането на федералните вноски 50% от общите разходи“ - дори и само фантомно - трябва да е бил. Приходите обаче бяха ограничени до продължителността на съюза.
За да подобри доходите, Атина отдава под наем сребърни мини на частни лица и по този начин си осигурява редовен източник на доходи. Атиняните конфискуваха и осъдените на смърт.