Генерализирана система за преференции Данъчно облагане и Митнически съюз

Резюме:
Механизъм, предоставен едностранно на развиващите се страни, включително инициативата „Всичко освен оръжия“ за най-слабо развитите страни.

а) Общо въведение

Принципът на Общата система за преференции (ОСП) е одобрен на Конференцията на ООН по търговия и развитие (UNCTAD) и представлява механизъм, предоставен на развиващите се страни („страните бенефициенти“) от някои развити страни („страните донори“ ). Това не е резултат от преговори: преференциалното третиране не е реципрочно.

Схемите за ОСП, предлагани от различни страни донори, и техните правила за произход се различават коренно. Стоките, отговарящи на условията на ОСП на Съединените щати, например, не е задължително да съответстват на тези на ОСП на Европейския съюз.

Установени са специални режими за задоволяване на специалните нужди на най-слабо развитите страни. След т. Нар. Инициатива „Всичко освен оръжия“ (ЕБО), приета през 2001 г., ОСП на ЕС предоставя на тези страни безмитен и безквотен достъп за целия им износ. От 1 януари 2011 г. това разграничение относно най-слабо развитите страни се прилага в правилата за произход на ОСП на ЕС.

За повече информация относно общите аспекти на генерализираната система за преференции и нейната информация вижте раздела за ОСП на уебсайта на ГД „Търговия“. .
Износителите от развиващите се страни също трябва да посетят сайта за обслужване на износа на ГД „Търговия“.

За повече информация по въпроса за правилата за произход вижте ръководството на Комисията за потребители на правилата за произход по ОСП.

Внимание: Не всички изброени държави са бенефициенти. Някои от тях са спряно на SPG (Беларус, например), докато други все още не отговарят на изисквания за административно сътрудничество. Ако се съмнявате, моля, консултирайте се с митнически власти от вашата страна.

б) Правна рамка

Правилата за произход на ОСП могат да бъдат намерени в:

Членове 37 и 41 до 58 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 от 28 юли 2015 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно условията на някои разпоредби на митническия кодекс на „ Съюз;
Членове 60 и 70 до 112 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 от 24 ноември 2015 г. за установяване на правилата за прилагане на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на кода на митниците на Съюза;

Моля, обърнете внимание, че това са широкообхватни разпоредби, не само относно произхода. Ръководството на Комисията за потребители на правила за произход обаче съдържа неофициална консолидирана версия на правния текст относно правилата за произход на ОСП.

Трябва да се отбележи, че ОСП е еднакъв режим. Специалните договорености, които той съдържа (Всичко освен оръжия, специални стимули за устойчиво развитие и добро управление (SPG плюс)) са част от SPG, така че за тях важат същите правила.

Регламентът, уреждащ ОСП до 31 декември 2023 г., е Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета, който може да се види на раздела SPG на уебсайта на ГД „Търговия“.

в) Специфични разпоредби относно ОСП

ЗАБЕЛЕЖКА: Тези специфични разпоредби съдържат информация само за случаите, когато правилата на специалните договорености се различават от общите разпоредби или когато тези общи разпоредби трябва да бъдат попълнени. Следователно винаги е необходимо да се проверят общите разпоредби.

Натрупване

Двустранна кумулация
Регионална кумулация
Разширена кумулация
Кумулация със стоки с произход от Норвегия, Швейцария и Турция

Не се допуска пълна кумулация (за всички продукти и за всички държави бенефициенти).

Регионална кумулация на произход

Прилага се за следните групи:

Група I: Камбоджа, Индонезия, Лаос, Мианмар/Бирма, Филипини и Виетнам;
III група: Бангладеш, Бутан, Индия, Непал, Пакистан, Шри Ланка;

Другите две групи вече включват само една държава (група II: Боливия и група IV: Парагвай); следователно кумулацията е невъзможна.

Правилата за произход са променени: условието спрямо стойността е премахнато, което опростява регионалната кумулация за четири регионални групи. Регионалната кумулация между държави от същата група се прилага само ако операциите по обработка, преработка или включване в страната бенефициер са повече от "минимално". За текстилни продукти, тези операции също трябва да имат по-голямо значение от описаните в приложение 22-05 (работа, изключена от регионалната кумулация по ОСП (текстилни продукти). Cоме чувствителните продукти са изключени регионална кумулация, определена в приложение 22-04 (въпроси, изключени от регионалната кумулация), за да се избегне нарушаване на търговията между държави, прилагащи различни тарифни преференции. Кумулацията е сега възможно между страните от групи I и III, при поискване и при определени условия.