Гарантиране на тарифни преференции за развиващите се страни Международен център за

Информация и анализ, свързани с икономически и търговски въпроси в африканските, карибските и тихоокеанските страни от гледна точка на устойчивото развитие - Изчерпан

развиващите

Гарантиране на тарифни преференции за развиващите се страни

Генерализираната система за преференции (ОСП), при която развитите страни предоставят тарифни преференции на развиващите се страни, е съществен елемент от световната търговска система. (1) Режимите на ОСП въпреки това страдат от голям недостатък: Като цяло те не предлагат гаранция на стабилност или предсказуемост на международно ниво, като неочакваното прекратяване на режима на SPG на САЩ на 31 декември 2010 г. Това не беше драматично демонстрирано решение, преднамерена политика, а последица от вземането на заложници на подновяването на режима на SPG от един-единствен сенатор в опит да защити производителя на спални чували в своя избирателен район от конкуренцията от Бангладеш. Това непредвидено невъзобновяване на програмата PGS рискува не само да засегне 20 милиарда щатски долара годишно в различен внос от 131 предимно бедни страни, но и да доведе до потенциална загуба на 80 000 работни места за Съединените щати на ниво вносители, които се възползват от Американски режим на ОСП. (2)

Другият въпрос, който трябва да бъде разгледан, поне в контекста на ОСП на ЕС, е: и защо? В крайна сметка ОСП на ЕС се определя от многогодишен регламент на Съвета. Сериозността на ЕС по отношение на запазването в сила на настоящия регламент е демонстрирана от съгласието на Европейския парламент по предложение на Комисията за удължаване на схемата за ОСП за още две години след датата й. Нормално изтичане в края на 2011 г., така че да позволи подготовка на нов режим на SPG, (8) дори ако това означаваше да се откаже от най-желаните ревизии. Съществуват обаче няколко причини, които оправдават евентуално консолидиране на общата схема за преференции на ЕС:

ЕС трябва да консолидира своята инициатива „Всичко освен оръжия“ (ЕБО), съгласно която предоставя безмитен и безквотен пазарен достъп до почти всички продукти от най-слабо развитите страни - без ограничение на пазара. Това може да бъде направено в съответствие с Декларацията на министрите на СТО в Хонконг, в която членовете на СТО се съгласиха, че: "развитите страни - членки ще го направят, а държавите - членки в развиващите се страни, които се декларират в състояние да го направят [. ] осигуряват безмитен и безквотен достъп до пазара на устойчива основа за всички продукти с произход във всички най-слабо развитите страни до 2008 г. или най-късно в началото на периода на изпълнение по начин, който гарантира стабилност, сигурност и предвидимост. “ ()

Очаква се също така ЕС да консолидира своя режим на ОСП за неопределен период (при условие на законни изключения). Както при всяко друго обвързване, преференциалните тарифни отстъпки могат да бъдат преразгледани, ако е необходимо, в замяна на компенсация за изнасящите членове на СТО. Тази консолидация би надхвърлила настоящия му многогодишен план.

Дори ако ЕС само консолидира многогодишния си план, той ще покаже на други страни, като САЩ, че това е реалистична възможност. За страните с по-дискреционни режими на ОСП от ЕС това е нещо, което може да промени.

Нашето предложение също така предвижда „стратегия за излизане“, също планирана, според която държавите и продуктовите сектори могат да бъдат изключени от преференциално третиране, когато станат конкурентни при липса на тарифни преференции.

Консолидация на préеéтарифни ренси

Член II от ГАТТ предвижда механизъм за обвързващи търговски отстъпки. Повечето планирани концесии понастоящем са обвързани въз основа на клаузата за най-облагодетелствана нация, но няма причина член II да се ограничава до това заявление. Член II: 1 (в) всъщност позволява включване в списъци с исторически преференции (разрешено от член I: 2), показвайки, че нищо в структурата на ГАТТ не възпрепятства включването в списъци с исторически преференции.