FRAN_IR676 - Виртуална инвентарна стая

Описание

Презентация на съдържанието

Застраховката за старост се различава от другите клонове на социалното осигуряване; предпазва хората от дългосрочен риск. Целта му е да осигури на част от населението постоянен доход, а не само епизодичен заместващ доход или добавка към ресурси. Пенсиите представляват средно половината от доходите на хората над 65 години и за много от тях почти всички.

Застраховката за старост е резултат от строеж, започнал през 19 век и продължаващ и днес. Дългото пътуване на тази система съпоставя специфични диети, насочени към различни популации.

Има две основни пенсионни системи:

pay-as-you-go е принцип, според който вноските от работещите хора веднага се използват за финансиране на пенсии за пенсионерите. От друга страна, днешните трудещи се хора очакват утрешните работещи да финансират собственото си пенсиониране. Двойна солидарност: между активни и пенсионирани и между последователни поколения
капитализацията е логика на спестяванията. Вноските, внесени индивидуално и/или колективно, се инвестират във финансови продукти, които по време на пенсионирането се изплащат под формата на доживотен анюитет или капитал.

Франция избра разпределението. Избор, направен въз основа на редица икономически фактори и исторически събития.

През 19-ти век и до Втората световна война различни категории работници могат да се възползват от пенсия: определени държавни служители на държавата (1790 г.), след това всички постоянни държавни служители (закон от 9 юни 1853 г.); служителите на Banque de France (1806); военните (1831); непълнолетни (закон от 29 юни 1894 г.); железничари (закон от 21 юли 1909 г.).

През същия период бяха приети няколко основни закона, съставляващи очертания на обща защита: закон от 5 април 1910 г. за работническите и селските пенсии; Закон от 30 април 1930 г. относно схемата за задължително социално осигуряване.

Този важен закон, изготвен през 1921 г., беше дискутиран и сериозно изменен и в крайна сметка засягаше само двадесет категории служители, всички в публичния сектор. Нейните подбудители изразиха желание тя да бъде разширена за всички служители, но войната спря всяко желание за реформа.

Законът от 1930 г. на практика срещна троен провал: неговото ограничение, за което току-що говорихме, колебанието му между капитализирането и разпределението и, накрая, неприличното ниво на сумите, изплащани на пенсионерите, които поддържаха така нареченото някога " стари "работници в състояние на бедност.

Очевидно големият етап остава този от 1945 г. Плод на общо споразумение, произтичащо от Съпротивата, от изследването на различни чужди системи и от наложителна нужда от реконструкция (както социална, така и икономическа), общия режим на социалното осигуряване (установен от наредбите от 2 февруари и 19 октомври 1945 г.) се основава на нови принципи: универсалност (всички работници подлежат на данък); разделение; задължение за членство (премахване на избора на застрахователя).

Противно на волята на подбудителите на реформата, специалните довоенни режими се поддържат (SNCF, мини, EDF/GDF, селско стопанство и др.) И известен брой самостоятелно заети работници основават своята независима застраховка малко по-късно ( закон от 17 януари 1948 г.).

В обобщение, системата, която се появи през 1945 г. (и все още е в сила днес) е обща, но не е единна.

Понастоящем има 127 основни плана и 387 допълнителни пенсионни плана, групирани в 4 категории, съответстващи на 4 социални групи: служители; занаятчии, търговци, индустриалци; свободни професии; фермери.

Недостатъчността на пенсиите, изплащани от общата схема, накара някои служители да създадат системи за допълнително осигуряване: от 1947 г. за ръководители и през по-късните години за неизпълнителни служители. По същия начин някои неработещи впоследствие създадоха свои собствени допълнителни схеми.

Схемите за допълнително пенсионно осигуряване са частноправни схеми, свободно приети на професионално или междупрофесионално ниво, чрез колективни трудови договори или споразумения между съответните организации на работодатели и служители, или чрез споразумение между работодателя и неговия персонал. Те имат колективен характер: членството, както и оставката, не е дело на изолиран индивид, а на група от една или повече компании или професии. Тези схеми не са резултат от решения на публичните органи, само организациите, подписали споразумението, са компетентни да определят правилата, но институциите могат да бъдат създадени само с разрешение на министъра, отговарящ за социалното осигуряване. Един от другите основни принципи на функционирането на допълнителните схеми е паритетът между работодатели и служители в бордовете на директорите на фондовете. Това съвместно управление осигурява реална гъвкавост и гарантира изпреварващ капацитет.