Финансовият бюджет
Забележка: Точният правен термин не е бюджетен, а финансов закон. Бюджетът е политически документ.
Въздействието на бюджета върху политическата система
Неговото въздействие върху същността на политическата система
- Бюджетът: фактор за укрепване на Парламента
Конфликтът между изпълнителната власт и парламента произтича от борбата за финансова власт. В Англия Парламентът успя да наложи през 17 век. на монарха одобрението му за всяко набиране на пари "за Короната" и след това разпределението му. Във Франция едва през 1789 г. Националното събрание предприема такива мерки, които всъщност се прилагат по време на Реставрацията. След няколко години основните закони на съвременното бюджетно законодателство ще бъдат установени със закон: изпълнителната власт подготвя и изпълнява бюджета, асамблеите го обсъждат, гласуват и контролират a posteriori.
- Бюджетът: фактор на заличаване на Парламента
Преминаването от либерализъм към социалната държава задължително увеличава незабавните задачи, над които Парламентът вече няма власт. Освен това, съгласно закона от 21 декември 1973 г. отношенията на Банката и Министерството на финансите, изменени от промяна на курса на валута, която има влияние върху резервите, ще се адаптират автоматично, без решение на Парламента. Осъзнаваме, че модерният бюджет укрепва изпълнителната власт.
Неговото въздействие върху стабилността на политическия режим
Бюджетът никога не е неутрален в случай на политическа криза. Бюджетните дефицити са отчасти в началото на Революцията от 1789 г., падането на Левия картел през 1926 г. или падането на Четвъртата република. Напротив, добрите финанси осигуряват дълголетието на едно правителство и засилват съпротивата на застрашен режим: Салазар спасява военната диктатура в Португалия през 1926 г., Поанкаре, благодарение на спасяването си от франка между 1926 и 1929 г., един от най-стабилните Третата република, мерките, предприети през май 1968 г. (източване на публичните валутни резерви за ограничаване на недоволството, а не незабавна опасна девалвация (12,5% девалвация през 1969 г.)) позволи да се преодолее кризата.
И накрая, някои конституционни решения произтичат от финансови проблеми: конституционен закон от 10 април 1926 г., който създава Фонда за амортизация и управление на националните отбранителни облигации с цел да се коригира бюджетната криза
Въздействието на бюджета върху режимната политика
Бюджетът отразява икономическите и финансови цели на правителството.
Рецептите
- Ръстът на данъците стана отрицателен между 1985 и 1991 г. (от 25,2 на 24,3% от PI), като налозите по ЕИО бяха стабилни на 1%, както и тези на местните власти при 6%, но държавата на данъците спадна от 17,9 до 16,5%.