ФИНАНСИРАНЕ НА РЕЛИГИОЗНИ ОБЩНОСТИ
От 1946 г. френската конституция предвижда, че страната ни е " неделима, светска, демократична и социална република "И по силата на известния член 2 от закона от 9 декември 1905 г. относно разделянето на църквите и държавата," републиката не признава или субсидира никоя религия ".
Ако разделянето теоретично предполага забрана на каквато и да е субсидия, пряка или непряка, в полза на религиозна общност, този режим на разделяне далеч не е абсолютен.
По този начин законът за разделянето предвижда в член 12, че „ сградите, които (.) се използват за публично богослужение или за настаняване на техните министри (.) са и остават собственост на държавата, ведомствата, общините и публичните учреждения за междуобщинско сътрудничество, които са поели отговорността за това въпрос на поклонение ".
Освен това законът от 31 декември 1959 г. за отношенията между държавата и частните образователни заведения предвижда, че последните могат да се възползват от държавна помощ, ако сключат договор с държавата.
Освен това режимът на обичайното право, определен от закона от 9 декември 1905 г., не се прилага за цялата френска територия. В чужбина сферата на приложение е ограничена до Мартиника, Гваделупа, Реюнион и Майот и дори в континентална Франция не се налага на цялата територия. В трите департамента Haut-Rhin, Bas-Rhin и Moselle, които са били част от Германската империя, когато е бил приет законът за разделянето, режимът на конкордата продължава да се прилага: признати са четирите култа католически, лутерански, реформатски и израелски, техните министри на религията се заплащат от държавата, а курсовете по религиозно образование, съответстващи на тези четири култа, се провеждат в държавните училища.
Контрастите на френската ситуация дават възможност да се проучи режимът на финансиране на религиозните общности сред някои от нашите съседи. Германия, Англия, Белгия, Дания, Испания, Италия, Холандия и Португалия бяха избрани. Тези осем държави всъщност са преживели много различни исторически събития, особено на религиозно ниво.
За всяка от тези страни, преди да се анализират източниците на финансиране на различните религиозни общности, изглеждаше необходимо да се проучат конституционните разпоредби, които се отнасят до религията и религиозните общности, както и естеството на отношенията между държавата и тези общности.
Като правило религиозните общности имат косвени субсидии: публичното финансиране на свещеници и курсове за религиозно обучение, както и благоприятният данъчен режим, от който се ползват, са някои примери.
От друга страна, по отношение на прякото финансиране от държавата, приетите решения се различават. Наистина, държавата участва пряко във финансирането на разходите на религиозните общности във всички разглеждани държави, с изключение на Англия, Холандия и Португалия. 1) Държавата участва във финансирането на религиозни общности в Германия, Белгия, Дания, Испания и Италия Това публично финансиране приема различни форми:
- заплащане на възнаграждението на религиозните служители в Белгия;
- данък за поклонение и преки субсидии в Германия и Дания;
- разпределение на част от данъка върху доходите в Испания и Италия.
а) В Белгия възнаграждението на министрите на религията се осигурява от държавата
Член 181-1 от Конституцията предвижда, че: „ Заплатите и пенсиите на религиозните министри се изплащат от държавата; сумите, необходими за тяхното покриване, са предвидени в бюджета. "
Освен това, като се вземе предвид тяхното " социална полезност », Белгийската държава признава определени деноминации. Следователно, министри на признати религии, т.е. католическа, протестантска, израелска, англиканска, мюсюлманска и православна религии, се плащат от държавата. Пенсиите им за осигурителен стаж също се изплащат от държавата.
Тази разпоредба се отнася и за светско движение, което се ползва от 1993 г. на втория параграф на член 181 от Конституцията, по силата на който: " Заплатите и пенсиите на делегатите на организации, признати от закона, които предлагат морална помощ според неденоминационна философска концепция, са отговорност на държавата; сумите, необходими за тяхното покриване, се предвиждат ежегодно. "