FACЙ е съществен, но съвършен инструмент за обслужване на качеството на електричеството в
II. ИНСТРУМЕНТ ЗА ИЗРАВНЯВАНЕ, КОИТО СЛУЖИ КАЧЕСТВОТО НА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕТО НА ЕЛЕКТРОТЕХНИКА В СЕЛСКИТЕ ОБЛАСТИ
А. СПЕЦИФИЧНОСТИ НА РЕЖИМА ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СЕЛСКАТА ЕЛЕКТРОТЕХНИКА
1. Организацията на обществената електроразпределителна услуга
Местните власти или техните институции за обществено сътрудничество са отговорни за организирането на обществената услуга за разпределение на електричество.. Член L. 322-1 от енергийния кодекс предвижда, че като организиращи органи на публичната електроразпределителна мрежа (AODE) те предоставят управлението на публичната електроразпределителна мрежа 11 (*), с изключение на случаите, когато упражняват управление в контрола 12 (*). По този начин концесионната система е правило, управлението по изключение.
Следователно на практика управлението на обществените електрически мрежи е поверено:
- на компанията, управляваща електроразпределителните мрежи в резултат на разделянето между дистрибуторските дейности и производствените или снабдителните дейности, извършвани от Electricité de France, т.е. компанията Enedis (Ex-ERFD);
- до местни дистрибуторски компании (ELD), т.е. компании със смесена икономика, в които държавата или местните власти са в по-голямата част, потребителски кооперации и земеделски дружества за колективен интерес (SICAE).
95% от разпределителните мрежи се управляват, при режим на концесия, от Enedis, а 5% от ELD и под управление. В момента има около 160 ELD, четири от които имат над 100 000 клиенти 13 (*). В Корсика и в отвъдморските департаменти и общности EDF Insular Energy Systems (SEI) е управител на обществените разпределителни мрежи.
Тъй като лицензиращите органи, които са собственици на разпределителните мрежи, местните власти „преговарят и сключват концесионните договори и упражняват контрол върху правилното изпълнение на мисиите за обществена услуга, определени, що се отнася до лицензиращите органи, от касиерите за такси тези отстъпки »14 (*) .
2. Разграничението между градските и селските електроразпределителни системи
Тази организация на обществената услуга за електроразпределение е съчетана с разграничение между градските и селските разпределителни системи.. Общините, класифицирани под селски режим, упражняват проектното управление на работата, извършена в мрежите, както и разширителните работи на последните, когато това управление на проекти се осигурява от концесионера в общините, класифицирани под градския режим.
Следователно в селските райони местните власти и техните групи, а не концесионерът са отговорни за извършването и финансирането на обновяването и развитието на мрежите. Като такъв, само комуните, класифицирани под режим на селските райони, могат да получат помощ от FACÉ.
Класификацията в градски и селски режим се извършва съгласно критерии, определени с декрет № 2013-46 от 14 януари 2013 г. относно помощта за електрификация на селските райони, изменен с декрет № 2014-496 от 16 май 2014 г. Общините имат право на помощ от FACÉ:
- с общо население под 2000 жители;
- които не са включени в „градска единица“ 15 (*), чието общо население е над 5 000 жители.
Общините, които не отговарят на тези две кумулативни условия, попадат в градския режим. Префектите обаче имат възможност за класифицират се в селски режим, чрез дерогация и по искане на AODE, общините с население под 5000 жители, за да се вземе предвид по-специално тяхната изолация или разпръснатият характер на местообитанието им. По същия начин префектите могат да оттеглят AODE, по негово искане, от ползата от схемата за помощ за електрификация на селските райони.
По министерско решение девет департамента имат цялата си територия, която се отнася до градския режим 16 (*). Освен това някои отдели са избрали прилагането на градския режим в цялата зона на обслужване на Enedis, само комуните, разположени в зоната на обслужване на ELD, остават допустими за помощ от FACÉ 17 (*) . Останалите отдели могат да се възползват, поне в част от тяхната територия, от помощта на FACÉ.