Европейски бюджет, изравняване около; върховенство на закона в четири въпроса Les Echos

Европейската комисия се бори от години, за да се опита да поддържа върховенството на закона в Полша и Унгария. Но правните инструменти, с които разполага, досега бяха ограничени. Нашите обяснения в CQFD.

изравняване

Няма европейски пари за държави, които не спазват върховенството на закона. Принципът е ясен, изпълнението много по-сложно. В края на юли еврокомисарят по въпросите на равенството, малтийският Хелена Дали, заяви в Twitter, че шест полски градове няма да получат европейски средства, предназначени за побратимяване, поради позициите си, враждебно настроени към ЛГБТ хората. По тази причина за първи път искането за европейски средства е публично отхвърлено.

Освен този конкретен случай, основан на принцип за недискриминация между гражданите на ЕС, Европейската комисия няколко пъти се опитва да принуди европейските държави да спазват върховенството на закона. Преди три години тя стартира санкционна процедура срещу Полша, без успех. Тя също се опита да приеме регламент, който да позволи по-добър контрол над това кои европейски държави имат достъп до финансиране от Съюза. Напразно. Франция е в челните редици на страните, които подкрепят тези инициативи на европейската изпълнителна власт. Нашите обяснения в CQFD.

Как се определя върховенството на закона ?

Съгласно член 2 от Договора за Европейския съюз "Съюзът се основава на ценностите на зачитането на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, върховенството на закона, както и зачитането. Правата на човека, включително правата на лица, принадлежащи към малцинства. Тези ценности са общи за държавите-членки в общество, характеризиращо се с плурализъм, недискриминация, толерантност, справедливост, солидарност и равенство между жените и мъжете. "

Член 7 от същия договор предвижда процедура за санкциониране срещу държави, които не спазват тези ценности. През декември 2017 г. Европейската комисия реши да започне тази процедура срещу Полша. От своя страна Европейският парламент поиска от Съвета през септември 2018 г. да предприеме действия, за да предотврати нарушаването на тези европейски ценности от унгарското правителство. Но тази дълга и сложна процедура никога не е успяла.

Какво точно има Брюксел срещу Полша и Унгария? ?

Списъкът с нарушения на върховенството на закона е дълъг и в двете страни. В Унгария конституционната реформа от 2011 г. премахна голяма част от нейните прерогативи от Конституционния съд. Разследванията за корупция срещу близки до правителството се увеличават; по-голямата част от медиите сега се контролират от хора, близки до премиера Виктор Орбан. НПО от отворено общество, тормозени от правителството, напуснаха страната, както и Централноевропейският университет, основан от милиардера Джордж Сорос.

В Полша картината едва ли е по-малко мрачна. Противоречието между Комисията и Варшава първоначално се фокусира върху реформа на Върховния съд, която би довела до пенсиониране на една трета от конституционните съдии, които след това ще бъдат заменени от благоприятни за правителството магистрати. Междувременно Варшава изостави някои аспекти на тази реформа, но отново беше фиксирана от Съда на ЕС миналата година. Европейските съдии изразиха съмнения относно независимостта на нов съдебен орган, натоварен да се произнася по спорни пенсии.