Елитите в униформа
1 В Русия мъжете с пагони са модерни. Хора от службите, "силови структури", силовики, военно лоби, "чекисти", FSB, SVR, GRU, вече не броим термините и съкращенията, които определят елитите в униформа. Навлизането на силовиките в политиката привлича вниманието на наблюдатели, които са загрижени, че Русия се движи към авторитарно и полицейско управление, камо ли в контекста на "всеобхватна война" с тероризма. Една четвърт от управляващите елити [1] идват от „силови структури“, според проучване на Института по социология на Русия. Самият Владимир Путин идва от службите за сигурност, КГБ и след това от ФСБ. Тази статия се опитва да покаже продължаващата роля на униформените елити в властовите кръгове от началото на деветдесетте години. Той се опитва да идентифицира факторите, благоприятстващи увеличаването на теглото на силовиките през годините на Путин.
2Силовиките са ударна сила в служба на Кремъл при упражняване на властта [2]. Наследен от годините на Елцин, този механизъм е консолидиран от 2000 г. Вътрешният кръг на Путин първоначално е доста малък. От друга страна, лобито на силовите структури и прилежащите му мрежи са големи. Те се превърнаха в незаменими в Чечения през 1994-1996 г. и по-специално след възобновяването на военните действия през есента на 1999 г. в тази малка република в Северен Кавказ. В допълнение, ролята на прокуратурата и службите при демонтирането на петролната група на ЮКОС, задържането и процеса на бившия изпълнителен директор Михаил Ходорковски, излезе наяве от 2003 г. Въпреки това, активирането на службите се намесва в конкретен контекст на продължаващото свиване на публичното пространство, уязвимости в обществото и сериозни провали в руската система за сигурност. Този процес стана още по-видим след терористичните атаки през лятото на 2004 г. в Русия, по-специално кървавият резултат от грандиозното вземане на заложници в Беслан, в силно нестабилния регион на Северен Кавказ.
4 В своя анализ на еволюцията на елцинианската стратегия спрямо службите за сигурност [3] специалистът Ейми Найт показва очевидните противоречия на политиките, провеждани от 1992-1993 г. След публичното дезавуиране през 1991 г., което доведе до прокламирането на бързото разглобяване на КГБ, и след това предприетите стъпки за преструктуриране на организацията в отделни структури, двусмислията на екипа Елцин най-накрая излязоха наяве. След като процесът на фрагментиране на службите за сигурност започна, целите на политическата власт се оказаха циклични. Не е правен сериозен опит за последователност с оглед на реално преструктуриране. Не е създаден ефективен механизъм за граждански контрол върху структурите на силите. От друга страна, увеличаването на дискреционните президентски правомощия е очевидно.
5 С няколко внушителни структури, поставени под прякото му ръководство, значителни прерогативи, съсредоточени в ръцете му, и силно персонализиран процес на кооптация на елита, Елцин изобщо не ограничава функциите на руския охранителен апарат, за разлика от твърденията му. . В началото на първия си мандат той изненадващо играе на дългогодишните вътрешни подразделения на службите за сигурност, Министерството на вътрешните работи (МВР) и военните. Но от началото до края, президентството му видя, че кохорта от генерали, полковници и други офицери от службите, полицията и армията енергично еволюира в пакет от близки отношения и бизнес партньорства. Тези мъже са намерили своето място в администрациите и принадлежат към съзвездието на властта.