Дрозденко реже къщата за бедни
Всеки десети служител на Дома на правителството на Ленинградска област ще напусне след една година. Именно губернаторът Александър Дрозденко се зае да прочисти 67-годишния Суворовски от неефективни, собствени и случайни. Хубавите времена скоро ще свършат, но милиард и половина не са излишни.
Най-амбициозната реформа в историята на Ленинградска област ще започне скоро. Сивата сграда на 67-годишния Суворовски се планира да бъде разклатена, така че поне всеки десети служител да напусне стола си.
Според 47news се извършва задълбочен анализ на ефективността на всички отдели в регионалната властова структура. Основният инициатор на реформите е губернаторът Александър Дрозденко. Събеседниците от близкия му кръг казват, че по този повод, поне през последните четири седмици, той провежда срещи с редица свои заместници.
Основната точка на промените ще бъде свързана с намаляването на бюрократичния апарат и неговите разходи. Нововъведението е, че това няма да се прави официално, когато те се отърват от възрастните и неопитни лица или намаляват пропорционално заплатата на всички, а на принципа на нуждата.
Сега Правителственият дом, както всеки друг колос, е нараснал за сметка на множество клонове като отдели, сектори, държавни агенции и предприятия. В петрола на две хилядни те не следват особено това, а след това не се задълбочават твърде много, но сега времената са други - нашата криза или е отминала, или ние я очакваме.
Всеки, който седи в коридорите на правителството дори половин час, ще забележи бавно търкалящите се мъже и жени, чиято единствена полза вероятно ще бъде прехвърлянето на документи от офис в офис. Плодотворността на работата на номенклатурата не се измерва отдавна, което не се отразява в приличната им заплата, заплати за отпуск, болнични, както и наличието на отделно бюро и компютър.
Участниците на оперативните работници с губернатора казват, че той преди всичко е повдигнал темата за дублирането на функции от различни отдели. Както образно се изрази един от тях, това наподобява процеса, когато преди да си купят нов тиган, те си спомнят, че почти никога не са използвали стария и вместо обичайното пътуване до магазина харчат пари за нещо наистина полезно.
По-специално, Дрозденко вече не е доволен, когато същите правомощия се държат от комитетите и от създадените държавни предприятия. Например в комитета за прилагане на закона има бюро за пропуски, въпреки че то отговаря за същото чрез изпълнители и Държавно унитарно предприятие "Недвижими имоти". Логично е работата да се извършва от една структура и можете да се отървете от част от персонала или да се прехвърлите в друга област.
В някои случаи е напълно неясно защо даден служител обикновено е посочен като длъжностно лице с всички привилегии, които му се дължат, ако например той отговаря само за закупуване на сувенири за специални събития в Министерството на делата. При други не е ясно защо е необходимо да се поддържа нерентабилно предприятие като Държавно унитарно предприятие „Леноблинвентаризация“, подчинено на Леноблимуство, където работят петдесет души, а преките отговорности за тях отдавна се изпълняват за публична сметка от трети страни организации.
На фона на общата глупост, с която регионалните мениджъри подхождат към кадровия въпрос, фактът, че в много държавни предприятия преки роднини работят във взаимно подчинение, изглежда безсрамна наглост. Само миналата седмица писахме как умело главният ветеринарен лекар Идрис Идиатулин настани сина си в подчинена институция във Всеволожск, а председателят на спортния комитет Генадий Колготин комуникира със сина и съпругата си и по работни въпроси.
- Сега имаме добри времена, но това не е завинаги. Време е да напуснем тази болница ", твърди Дрозденко повече от веднъж.
Според 47news засега има само проект за преструктуриране на живота на регионалното правителство. Но очертанията вече дават възможност да се види какви трансформации го очакват.
Така че, съгласно разработения план, ще се появят поне десет нови държавни институции, където ще бъдат прехвърлени правомощията на комитетите, в които предварително ще се извърши зачистване на тези, които не са от полза. Сега не е възможно да се каже колко хора конкретно ще напуснат или запазят позициите си.
Най-удивителното нещо, което може да се случи, е възможната ликвидация комитет за държавна поръчка, чиито функции най-вероятно ще бъдат прехвърлени на Агенцията за държавна поръчка, която се създава от Държавната публична администрация. Той от своя страна ще докладва пред финансовата комисия. Това няма много да разклати ситуацията, тъй като сега държавната поръчка вече е под юрисдикцията на вице губернатора по финансите Роман Марков.
Вицегубернаторът по жилищно-комунални услуги, какъвто сега е Олег Ковал, ще има късмет, защото според сегашната идея Отдел за организация и контрол на дейностите по управление на отпадъците ще се превърне в държавна институция със същото име и ще стане подчинен на своя комитет по жилищно-комунални услуги, а не както е сега на вицегубернатора по сигурността Андрей Бурлаков. Но друг отдел, гориво и енергия, ще бъде сериозно трансформиран и поради припокриващите се функции, четири от шест отдела ще влязат в новата държавна институция, намалявайки комисията до газификация и спомагателни.
Иновацията ще повлияе комитет за икономическо развитие, той също ще трябва значително да намали размера си - от пет отдела на два. Под него ще бъде издадена GKU "Лицензионна услуга", която ще прехвърли правомощията на съответния отдел за държавно лицензиране. Популярна организация, Държавната публична институция "Агенция за икономическо развитие", която се занимава с подкрепа на инвестиционни проекти, ще поеме отговорностите, които сега присъстват в отделите за развитие на ПЧП и управление на проекти.
Същото обаче очаква здравна комисия, в която може да се появи Държавна институция „Агенция за подкрепа на здравни институции“, функциите на профилния отдел, както и Държавната публична институция „Служба за лицензиране и контрол на качеството в здравеопазването“.
Не са доказали своята стойност и хардуер сектор на копиране и дублиране на произведения, обработка и издаване на правни актове, отдел за набиране и обучение на персонал. Сега те също ще се превърнат в GKU. Въпреки това, като икономическия отдел държавна администрация, който ще се нарича "Център за материално-техническо обучение".
Списъкът с отдели, които ще бъдат засегнати от реорганизацията, може да бъде продължен, но е по-лесно да се каже, че той съдържа практически всички комисии. Очевидно процесът ще приключи не по-рано от лятото на 2018 г., но точните дати все още не са посочени. Нещо повече, заместник-губернаторите на Ленинградска област, които определено бяха включени в процеса, анкетирани от 47news, категорично отказаха да кажат нещо по тази тема, като скромно заявиха, че „засега всичко се обсъжда“.
Най-вероятно тази инициатива, която касае изключително бюрокрацията, ще се превърне в най-разбираемата за населението на Ленинградска област, тъй като по всяко време хората искаха едно - че имаше възможно най-малко служители. Въпреки това обществената подкрепа едва ли ще помогне да се успокои този процес.
Логично е да се предположи, че поне половината от сто и половина души в списъка за уволнение ще се окажат нечии роднини. И тук основната трудност по пътя към прогреса ще бъде стандартната слабост.
- Основното нещо е да издържите на първото цунами, там ще бъде по-лесно, - по този повод те тъжно си обещават в Суворовски, 67.