Дисциплинарни санкции за държавни служители
Така нареченият „случай Benalla“ и медиите, а след това и парламентарният шум, който той предизвика през последните няколко седмици, ме карат да направя накратко, но точна точка тук относно административните санкции, съществуващи в публичното право срещу агенти на държавата, като разграничавам между тях според статута на държавния служител, притежателя или по договор.
Всъщност г-н Бенала очевидно е бил санкциониран. Но наистина ли е санкция? В смисъла на закона? И взетата мярка е пропорционална на вината ?
Как общественото мнение или медиите, както и парламентаристите, могат да оценят пропорционалността на санкцията, без да знаят справочните текстове относно административните санкции за държавни служители ?
Обаче от началото на тази афера чуваме всеки да има мнение, но каква полза, ако не е законно! Това мнение ще служи само за запълване на гишето, където ще се проведе разговорът, това е всичко !
Не можете да преправяте закона, когато той се прилага! Със сигурност е срамно, за някои би било практично, но несъмнено върховенството на закона ще пострада !
И какво да кажем за закона в този случай? Или по-точно каква е правната рамка за дисциплинарни наказания? И как може официален или договорен агент да оспори тази санкция ?
Какво представлява дисциплинарната вина, която може да доведе до санкция ?
Всеки държавен служител, следователно всеки служител в държавната служба, независимо от неговия ранг в йерархията, е отговорен за изпълнението на поверените му задачи. Този принцип е приложим и за персонал, който не е на работа (договор, временен, заместващ).
Всяка вина, допусната от този държавен служител, при или по време на изпълнение на задълженията му, го излага на суспензия или дисциплинарно наказание, вижте и двете.
Което не е едно и също нещо и все пак беше представено по същия начин през тези последни седмици на дебати, свързани с досието Benalla.
Освен това през последните седмици царя още едно объркване, тъй като за същите факти публичният служител може да бъде обект на дисциплинарно наказание и наказателно наказание. Всъщност дисциплинарното право е независимо от наказателното: дисциплинарната репресия и наказателната репресия се упражняват отделно.
Това, което е много двусмислено в медиите, когато говорим за аферата Benalla; последният смесва наказателни инструкции и понятията за административни санкции, дори ако един и същ факт може да оправдае едно и също лице както наказателно, така и дисциплинарно наказание.
Въпреки че в случая Benalla, наказателното дело наследява административното дело, а не обратното; в противен случай йерархията на държавния служител, който има силата на дисциплинарно наказание, не е обвързана от решението, взето по наказателни дела, освен по отношение на материалното установяване на фактите и когато наказателната санкция води или до отнемане на граждански права, или лишаване от френско гражданство или забрана за упражняване на каквато и да е обществена функция или работа.