Делиберативната демокрация като институционален диалог между властите и гражданското общество
Зайцев Александър Владимирович
кандидат на философските науки, доктор на политическите науки
Доцент, Държавен университет в Кострома
156005, Русия, Костромска област, Кострома, ул. Яр, 20/23
Зайцев Александър Владимирович
Доцент в катедрата по философия и политически изследвания в Държавния университет "Некрасов Кострома"
156005, Русия, Kostromskaya oblast ', g. Кострома, ул. Овражна, 20/23, кв. един
Дата на изпращане до редактора:
Статията разказва за разликата между съвещателния демократичен модел на изборната и либералната демокрация и близостта му до представителната демокрация и демокрацията на участието. Ние разглеждаме произхода на понятията "съвещателна демокрация" и "съвещателна политика", техните семантични, семантични и епистемологични нюанси. В този случай авторът описва съвещателния модел на дори демокрацията като институционализиран диалог между правителството и обществото, държавата и гражданското общество. Ролята и стойността на дискусионния процес, обмена на идеи, възгледи, мнения, включително диалог при формулирането и приемането на мотивирано и балансирано политическо решение. Тази процедура позволява да се легитимира този дискурсно-комуникативен процес. Предоставя възгледи на съвещателната политика от различни автори, с акцент върху политическата философия С. Бенхабиб, който обсъждащ процес свързва с процедурата за легитимиране на решения. В заключение разглеждаме проблема за значението на съвещателната демокрация за Русия.
диалог, дискурс, съвещателна демокрация, държавна институция, гражданско общество, публична политика, легитимност, правителство, институционализация
За разлика от съвременната демократична практика, където гласуването е централен елемент на демократичния процес (електорална демокрация), теоретиците на съвещателната демокрация твърдят, че истинската легитимност на законодателните актове може да възникне само чрез предварителното им публично обсъждане, откритост, толерантност към чуждите мнения, готовност да коригират първоначалната си позиция в случай, че в процеса на дискурса се появи „по-добър аргумент“ от тези, артикулирани по-рано. Ние разглеждаме съвещателната демокрация като публичен диалог (дискурс) на институциите на държавата и гражданите, властите и институциите на гражданското общество в процеса на разработване на най-приемливите и оптимални начини за развитие на обществото като цяло.
Делиберативната демокрация съчетава елементи на представителна демокрация, пряка демокрация и демокрация на участието.
Латинското понятие "deliberatio" идва в нашата ера от речника на римското право и означава "да обсъждаме", "отразяваме", "консултираме", "претегляме плюсовете и минусите", "консултираме се". Дори на древноримския поет Публий Кир (1 век пр. Н. Е.) Се приписва законният „съвещателен“ принцип „Deliberandum est diu quod statuendum est semel“. Буквално той се превежда по следния начин: „Това, което трябва да бъде установено за много дълго време, почти завинаги, трябва да се размишлява за много дълго време“. Смисълът на това твърдение е добре познатата руска поговорка „Измерете седем пъти, намалете веднъж“, тоест преди да предприемете каквото и да е действие, трябва да помислите за процедурата за неговото изпълнение и възможните последици.
През 1774 г. в известната си реч пред избирателите Едмънд Бърк в Бристол нарича британския парламент съвещателното събрание на нацията: „Парламентът не е конгрес на посланици от различни и враждебни сили, чиито интереси те трябва да защитават; Парламентът е консултативен орган на нация с общи интереси, където не местните проблеми и местните предразсъдъци трябва да бъдат отговорни, а общото благосъстояние на страната, произтичащо от общия ум на хората “[11] .
В съвременната англо-американска употреба терминът обсъждане е етимологично базиран на латинската дума deliberare, което означава да се претеглят (в идеологически смисъл), да се отразяват, обмислят или се вслушват в съветите. На английски думата обсъждане също се разбира като дискусия или дискусия. Обмислянето е „акт на мислене, претегляне и изучаване на причините за и против избора“, това е „внимателно обсъждане и изследване“, предпазливост и предпазливост в процеса на избор на най-приемливото и ефективно решение [12]. Думата "Съвещание" много често се превежда на руски като "претегляне
Оспорвайки доминиращата практика в съвременната политическа наука за разглеждане на политическия процес в резултат на тайно споразумение за реализиране на тясно корпоративни интереси, Джоузеф М. Бесет твърди, че съвещателните процедури са били и остават един от най-важните инструменти за упражняване на властта. В същото време, за разлика от Й. Хабермас, Джоузеф М. Бесет счита дискусионния процес изключително прагматичен и дори утилитарен. За него обсъждането се състои в дискурсивно откриване на общественото благо и общественото благо. „В конвенционалния и традиционен смисъл дискусионният процес е логично разсъждение, пише той в своята книга, когато участниците внимателно обмислят независима информация и аргументи и след това се стремят самостоятелно да определят какво представлява подходящата публична политика и се опитват да се убедят взаимно в това. "1, стр.72] .
В същото време Джоузеф М. Бесет ясно разделя понятията за политически дискурс и политически съвещателен процес. „Когато определяме обсъдителен процес, е важно да изясним какво не е, тъй като политическият дискурс не е просто някакво разсъждение в хода на политическия процес. - пише Бесет. - ... Политическият дискусионен процес включва разсъждения за съществените предимства на държавната политика, разсъждения за общественото благо - доброто, ние сме външни за тези, които вземат решение ”[1, с. 75]. Съвещателният процес може да приеме много форми. Например „това може да бъде открита обществена дискусия“, „преки спорове“, но може да бъде и „размяна на мнения зад затворени врати“. Нещо повече, нито една от разновидностите на дискусионния процес не може „без три елемента: информация, аргументация, убеждение“ [1, с. 76] .