Данъчен ревизор
Списание "Спутник главен счетоводител" (Санкт Петербург) No 9/2008
През годините много мениджъри и счетоводители формират стереотип: да защитават позицията си в спор с длъжностни лица е възможно само чрез съда. Следователно появата през 2006 г. в данъчните власти на специални отдели за досъдебно регулиране на конфликти между данъкоплатците и инспекторите не предизвика особен интерес. Въпреки това, 2009 не е далеч, когато първоначалното подаване на жалба до Федералната инспекция на данъчната служба ще стане задължително. Ръководителят на отдела за данъчен одит на Федералната данъчна служба за Санкт Петербург разказва за това и други възможности за сътрудничество.
Елена Сергеевна Пастухова, Ръководител на отдела за данъчен одит на Федералната данъчна служба на Русия за Санкт Петербург
- Елена Сергеевна, работят ли отделите за данъчен одит във всички инспекторати на северната столица? Има разделение на властите между областите и службата?
- Да, има такива отдели в почти всеки квартал на града и в Службата. Три инспекции са изключение. В MIFNS No 28, който контролира дейността на индивидуални предприемачи и физически лица в област Московски, поради малкия брой персонал, задълженията за досъдебно уреждане на спорове са възложени на служителите от правния отдел. Подобна ситуация е и в Единния регистрационен център (създаден на базата на MIFNS № 15). А в MIFNS № 6, който е Център за обработка на данни, няма отдел за данъчен одит (там просто няма оплаквания).
Областните инспекторати имат право да разглеждат жалби относно действията на длъжностни лица до нивото на заместник-началника на инспектората, тоест действията на конкретни служители. Всички други жалби отиват в Службата.
- Какви ситуации се анализират от данъчните ревизори?
- Работата се извършва в две направления - възражения срещу актове на данъчни ревизии (включително повторни такива) и изготвяне на становища по жалби относно действия (бездействие) на длъжностни лица, които се подават до областните инспекции. Най-често случаите включват неизпълнение на възстановяване на данъци (прихващане) и спиране на транзакции по сметки.
- През 2006-2007 г. данъкоплатците много рядко прибягват до помощта на отделите за данъчен одит. Какво е положението сега?
Данните за градските квартали варират в зависимост от спецификата на инспекциите. Например в малките MIFNS № 20 (Колпино), MIFNS № 2 (Пушкин и Павловск) има само няколко препратки. А в големи като MIFNS № 21 (област Красноговардейски), MIFNS № 19 (област Кировски), MIFNS № 16 (област Василеостровски), където са регистрирани голям брой данъкоплатци и се извършват много проверки, има много още оплаквания.
- Да приемем, че е възникнала спорна ситуация и данъкоплатецът иска да се свърже с отдела за данъчна ревизия. Каква процедура работи?
- Според Данъчния кодекс на Руската федерация (чл. 139) можете да подадете писмена жалба срещу действията (бездействието) на длъжностни лица и срещу решението на данъчния орган.
Жалбите за действия (бездействие) се подават в рамките на три месеца от деня, когато лицето е научило или е трябвало да научи за нарушаването на неговите права.
Жалбите срещу решения на данъчния орган са често срещани и обжалвани. Жалбата трябва да бъде подадена в рамките на 10 дни от датата на решението. Тогава се счита, че не е влязло в сила и събирането не се извършва. Такава жалба се подава до MIFNS, която взе решение. В рамките на три дни инспекторатът изпраща жалбата с всички материали за разглеждане до Службата. Обикновена жалба може да бъде подадена в рамките на една година от датата на обжалваното решение. Ако данъкоплатецът преди това е подал жалба и тя е била разгледана, той вече няма да може да подава редовна жалба (предвидена от Данъчния кодекс на Руската федерация).