Дали Covid-19 е геополитически променящ играта Institut Montaigne
От Мишел Дюкло
Огромната буря Covid-19 може би е едва в зародиш. Все още все още не е достигнал глобалния Юг например, или безбройните джобове на абсолютна бедност на тази планета (в Бангладеш, Йемен, Южен Судан, в бежанските лагери в Пакистан или Индия, Идлиб и др.). Все още не виждаме всичките му икономически, циклични и структурни ефекти, при всички случаи гигантски. Следователно би било рисковано да се представи обща теория за геополитиката на пандемията сега. Не е ли подходящо обаче да започнете да мислите за въздействието на вируса върху международната политика? ?
Затова предлагаме да започнем от едно наблюдение: пандемията действа като индикатор за характеристиките на новия свят, който е наш. И по-специално две от тези характеристики: слабостта на глобалното управление (по отношение на здравето в случая), от една страна; изместването в центъра на тежестта на баланса на силите към Китай и Азия като цяло, от друга страна. Развивайки нишката на размисъл, ние ще се върнем отново в Америка, тази паднала звезда на стария свят, чиято траектория може би ще бъде променена в дълбочина от изпитанието, наложено в този момент на толкова много страни.
Криза, разкриваща новия свят
Нека добавим, че в продължение на няколко години други гласове, съвсем официални като Световната банка например, подават сигнал. И преди всичко, „предупрежденията в пълен мащаб“, определени от Световната здравна организация (СЗО) като „международни извънредни ситуации в здравеопазването“, не липсваха: H1N1 през 2009 г., полиомиелит през 2014 г., ебола през 2014 г., Zika през 2016 г., отново ебола през 2019 г. Защо тогава тази липса на координиран отговор на международно ниво? Човек може да се позове на идеята, че рискът за здравето никога не е предизвиквал международната мобилизация, която би била оправдана, просто защото други области на безпокойство привличаха вниманието на политиците, вземащи решения. Така финансовата криза от 2008 г. беше обект на реакция, която беше едновременно творческа (изобретение на Г-20) и обединена от големите държави. Друг момент на международно сближаване беше COP 21 и Парижкото споразумение за изменението на климата. С няколко години назад, трябва да се страхуваме, че в действителност тези два епизода бяха изключение.
СЗО не играе централната роля, която трябва да играе.
И това, което наблюдаваме от ден на ден в управлението на Covid-19, отговаря много повече на истината за световното управление днес: глобализацията на търговията продължава да набира скорост през последните години, при това с по-бавни темпове, но в същото време движение на разпокъсаност и политическо напрежение надделя в световната политика.
„Конкуренцията между силите“ - доминирана на практика от съперничеството между САЩ и Китай (както и Русия) - се превърна в доминиращ фактор. Международните институции навлязоха във фаза на девитализация, отчасти поради американското оттегляне, отчасти поради раздора между великите сили. Така е в кризата с Covid-19, СЗО не играе централната роля, която трябва да играе. Китай е бил информиран твърде късно в ущърб на способността на други държави да реагират; след това тя трябваше да се съобрази с китайските заповеди, преди да обяви състояние на пандемия; в настоящите си инструкции създава усещането, че трябва да повтаря "китайска линия" за борбата с вируса. Между другото, Китай се възползва от инвестицията, която направи през последните години в системата на ООН. Стигаме до втората ни отправна точка: мястото, заето от Китай и Азия в световните дела.
От години беше обичайно да се наблюдава възходът на Китай и Азия. Covid-19 дава донякъде негативна илюстрация на това, но веднага осезаемо от нашите мнения. Първоначалната политика за непрозрачност на Пекин, както беше отбелязано по-рано, имаше решаващо значение за разпространението на пандемията. Но най-поразителното е другаде: от една страна, поради това, какви са веригите за създаване на стойност днес, спирането на голяма част от китайската икономика е имало и продължава да има големи ефекти върху световната икономика; За разлика от 2008 г., финансовата криза, с която се сблъскваме днес, е на второ място след кризата на предлагането и кризата на търсенето в реалната икономика. От друга страна, "конкуренцията между силите" не само засенчва международната солидарност, но преди всичко води до удивителна конкуренция по отношение на "меката сила" между Китай и основните му съперници.