CNIPMMR оспорва новите разпоредби за договори за непълно работно време
Автор: Валентин Грос/Дата на публикуване: 21-07-2017 18:07
Националният съвет на малките и средните частни предприятия в Румъния (CNIPMMR) иска народният адвокат да уведоми Конституционния съд относно измененията във Фискалния кодекс, въвеждащи плащането на социалноосигурителната вноска в размер на минималната брутна заплата за трудови договори на непълен работен ден.
„CNIPMMR не подкрепя установяването на задължително плащане на осигурителната вноска, дължима от работодателите на нивото на минималната брутна заплата, ако брутният месечен доход е под нивото на минималната брутна заплата в страната въз основа на трудов договор на пълен или пълен работен ден частично (...) CNIPMMR подкрепя необходимостта от преразглеждане на правителствената наредба за изменение и допълнение на Закон №. 227/2015 относно Фискалния кодекс, чрез премахване на задължението за работодателите да плащат осигурителни вноски на нивото на минималната брутна заплата в страната, при договори на непълно работно време или при постигане на месечен брутен доход под минималната гаранция при индивидуален трудов договор Работа на пълен работен ден (CIM). CNIPMMR счита, че текстът на Наредбата засяга по същество правото на собственост на работодателя, което противоречи на чл. 44 от Конституцията и изисква народният адвокат да уведоми Конституционния съд, с изключение на противоконституционност, свързана с нарушаване на правото на собственост на работодателя, като го принуди да плаща по-високи социални вноски от работата, извършена от служителя въз основа на трудови правоотношения. - съобщение за пресата от Съвета.
Според цитирания източник първата причина, поради която CNIPMMR не подкрепя новото изменение на Фискалния кодекс, е, че на пазара на труда, характеризиращ се с гъвкавост, често има ситуации, в които работодателят не се нуждае от щатен служител 8 часа/ден, но само за работа на непълно работно време. Във връзка с новия регламент на пазара на труда ще има уволнения на хора, които са наети само на непълно работно време.
В допълнение, представителите на МСП считат, че тестът за МСП не е проведен, което би подчертало ефекта върху малките и средните предприятия в ситуацията на увеличаване на данъчното облагане на работната сила.
„Дори в случай на CIM на пълен работен ден, ако служителят отсъства или не работи 40 часа, поради причини извън контрола на работодателя, той ще бъде задължен да плаща социални вноски с минималната брутна заплата, дори ако служителят не спазва графика си. работата. Нараства данъчното облагане на труда за работодателите, тъй като те не се възползват от работата на служителя 8 часа, но само част от този период, като се плаща според броя на отработените часове, няма причина да се плащат социални вноски за 8 часа. Твърдението, че тази мярка ще се бори с недекларирания труд, е неоснователно; за борба с недеклариран труд трябва да се използват средствата, регламентирани от закона за санкциониране на работодатели, които използват недеклариран труд. Не е нормално всички работодатели да бъдат „санкционирани“, защото има работодатели, които използват недеклариран труд “, посочва Националният съвет на МСП.
В същото време организацията твърди, че „въпреки че учениците и студентите до 26-годишна възраст са освободени, тази мярка ще засегне NEETS млади хора, които не са включени в каквато и да е форма на обучение, т.е. точно сегмента с най-висок процент на безработица, съответно 24%“.
В рамките на Икономическия и социален съвет всички партии, включително синдикатите, гласуваха срещу това изменение на Фискалния кодекс и, по подразбиране, срещу увеличаването на данъчното облагане на труда, посочва цитираният източник.
Също така, CNIPMMR подчертава, че изменението на Фискалния кодекс нарушава законовите разпоредби, според които влизането в сила на новите разпоредби трябва да влезе в сила най-малко 6 месеца след публикуването в Официален вестник на Румъния, част I. Освен това, свързано с съдебната практика на Конституционния съд, „заплатата е компонент на правото на труд и представлява съображението на работодателя във връзка с работата, извършена от служителя въз основа на трудови правоотношения“, а „работодателят претърпява загуба на активи, тъй като продължава да плаща права на заплата дори ако неговият служител всъщност не изпълнява работата, за която е бил нает, като подписва индивидуалния трудов договор “.
„По този начин в настоящата ситуация причината за обезщетението от страна на работодателя липсва, като последният претърпява практически намаление на своя патримониален актив. При липса на извършената работа работодателят не може да бъде задължен да заплаща възнаграждение, което пренебрегва тази конкретна и обективна ситуация “, са мнението на служителите на CNIPMMR.
На 20 юли 2017 г. правителството прие Наредба за изменение и допълнение на Закон №. 227/2015 относно Фискалния кодекс, с който в случай на брутни месечни доходи, направени въз основа на индивидуален трудов договор на пълен или непълен работен ден, включително в случаите на тези, които предвиждат заплащане в споразумението, чието ниво е под нивото на минималната брутна заплата държава, гарантирана при плащане, одобрена с решение на правителството, доходът, взет предвид при определяне на месечната основа за изчисляване на осигурителната вноска, дължима от работодатели или асимилирани от тях лица, е минималната брутна заплата за държава в сила в месеца, за който се дължи вноската, съответно броят на работните дни в месеца, през който договорът е действал.
Разпоредбите относно доходите, взети предвид при определяне на месечната основа за изчисляване на осигурителната вноска, дължима от работодателите на нивото на минималната брутна заплата в страната, през периода, когато служителите им са в едно от следните, не са приложими за лицата, предвидени по-горе. ситуации: има ученици или студенти, на възраст до 26 години, под формата на училище; чираци, според закона, до 18-годишна възраст; лица с увреждания, които са признати от закона като имащи възможност да работят по-малко от 8 часа на ден; пенсионери за старост в публичната пенсионна система, съгласно действащия закон към датата на пенсиониране, с изключение на пенсионерите, които получават пенсии по специални закони, както и тези, които комбинират пенсията в публичната пенсионна система с всяка друга пенсия, установена в -пенсионна система, която не е интегрирана в публичната пенсионна система; постига през същия месец доходи от заплати или приравнени на заплати въз основа на два или повече индивидуални трудови договора, единият от които е на пълен работен ден, а месечната му база за изчисление е поне равна на минималната брутна заплата в страната.
Съгласно обоснователната бележка на правителствената наредба, броят на активните служители е 5 478 666 на 31 декември 2016 г., докато броят на договорите на пълен работен ден е 5 109 504, контекст, в който се изчислява, че броят на лицата, които са имали само един само трудов договор, а този на непълно работно време е 369 162 души.