Циркуляр от 270603, свързан с предотвратяването на горски пожари, свързани с незаконни находища на
(BOMEDD № 03/21)
NOR: DEVP0320331C
Дата на влизане в сила: незабавна.
Кодекс за горите и по-специално членове L. 322-4 до L. 322-2 и R. 322-1 до R. 322-6.1;
Резюме: целта на този циркуляр е да ви напомни за техническите и законовите разпоредби, които трябва да се прилагат, предимно от общините, за да се ограничи, доколкото е възможно, рискът от горски пожари, свързани с незаконни сметища и депа.
Ключови думи: горски пожари, риск от пожар, сметища.
Министърът на земеделието, храните, рибарството и селските въпроси, министърът на екологията и устойчивото развитие на дамите и господата, ведомствени префекти (ведомствени дирекции по земеделие и гори (за изпълнение)); Дами и господа, регионални префекти (регионални дирекции за земеделие и гори; регионални дирекции за промишленост, изследвания и околна среда [за информация]).
Две трети от покритите с огън повърхности се записват за период, който обикновено е ограничен до няколко дни, когато въздействието на топлината, сушата и вятъра се комбинира. Изправени пред тези утежняващи фактори на риска от горски пожари, които по природа не могат да бъдат контролирани, е важно да се действа върху останалите фактори, за да се ограничат изгорените площи. В тази област невниманието от всякакъв вид, някои от които могат да имат драматични последици, са причина за много значителна част (55%) от броя на пожарите. Някои съоръжения и инфраструктура също са източник на големи пожари. Тази категория включва депа и депа за боклук, които в средиземноморския регион представляват 5% от причините за пожари и съответстват на 10% от годишните изгорени повърхности.
Модернизацията, обезопасяването и тясната защита на депата и депата за отпадъци са приоритетни области на намеса, на които специално обръщаме вашето внимание.
Сметищата могат да бъдат класифицирани в 3 категории:
- съоръжения за съхранение на отпадъци в съответствие с текстовете, приемащи битови или промишлени отпадъци;
- нередовни депа, често експлоатирани от общините за депониране на битови отпадъци или оставени на разположение за депониране на обемисти предмети, зелени отпадъци.;
- незаконни сметища на отпадъци, изоставени от физически лица или компании.
Отлаганията на отпадъци, особено тези от последните две категории по-горе, представляват особен проблем по отношение на риска от пожар. Първата незабавна мярка ще бъде свързана с тясната защита на тези отлагания по отношение на пожарната опасност чрез прилагане на мерките, подробно описани в точка А по-долу. Тогава втората мярка ще се състои или в чисто и просто премахване на тези депозити, или в привеждането им в съответствие с действащите разпоредби. Всъщност, прилагането на мерки за тясна защита срещу пожар не освобождава от задължението за спазване на действащите разпоредби съгласно Кодекса за околната среда.
Опасните депозити, идентифицирани в планове за защита на горските пожари или проекти на планове, както и съоръжения, където все още се практикуват незаконни практики за изгаряне на отпадъци, очевидно трябва да се третират като приоритет.
А. Технически мерки
По отношение на специфичната превенция на пожарната опасност, първо Ви напомняме, че без да се засягат необходимите разрешения, всяко изхвърляне на битови отпадъци винаги е забранено в рамките на 200 метра от горската растителност (обществени депа за различни боклуци и боклуци, съдържащи материали, които може да ферментира и да се запали).
За съществуващите депа или депа трябва да се гарантира, че следните мерки се прилагат незабавно:
- почистване на земята в зона за безопасност между 50 метра (минимум) и 200 метра в зависимост от местните условия;
- ограда на терена;
- редовно покриване на почвата;
- инсталиране на поне една стандартизирана водна точка;
- стандартен път за достъп за превозни средства, отговорни за гасене на пожар;
- наблюдение във времена на висок риск.
Всеки депозит, който не отговаря на тези изисквания, трябва да бъде коригиран съответно. В противен случай тя трябва да бъде премахната или чрез пренасяне, или чрез погребение под поне 1,50 м земя.
За тази цел, ако става въпрос за депозит върху частна земя, кметът ще използва своите полицейски правомощия (чл. L. 2212-2.5 ° от общия кодекс на местните власти), за да задължи собственика да спазва тези правила за безопасност съгласно процедура, описана в точка Б по-долу; ако става въпрос за депозит върху публична земя, той ще трябва да поеме инициативата на мерките за отстраняване на риска.
Освен това напомняме, че предотвратяването на незаконно изхвърляне на отпадъци изисква подобряване на качеството на услугите за събиране и предоставяне на населението на подходяща информация. Общините или групите общини трябва да предлагат на населението редовно събиране от врата до врата и/или подходящи места, като центрове за приемане на отпадъци, за извозване на обемисти отпадъци, развалини и отломки, зелени отпадъци. Като такъв може да се припомни, че изгарянето на отпадъци, получени в центровете за рециклиране, за щастие рядка практика, е забранено.
Б. Правни мерки
Горският кодекс за защита от пожари и екологичният кодекс от своя страна, отнасящ се до предотвратяване на замърсяване, рискове и неприятности, позволяват на всеки, доколкото е загрижен, да предприеме необходимите мерки за защита. Горите срещу пожари и изчезването от диви находища.
I. Правни инструменти за осигуряване на тясна защита срещу пожар
Горският кодекс признава основната отговорност на кмета в тази област, в съгласие с разпоредбите на екологичния кодекс, приложим за отпадъците.
По този начин член L. 322-2 от посочения кодекс изрично предвижда, че когато депозит от битови отпадъци представлява опасност от пожар за гори, гори, тресавища, храсталаци, насаждения или повторно залесяване, кметът трябва да предприеме всички полезни мерки, за да сложи край на тази опасност.