Чужбина - чужбина, дискриминираща правна категория - Институт за изследване на
Непознатия
В чужбина, дискриминираща правна категория
Пълен текст
1 Жан-Филип Брас каза по-рано, че една от целите на този семинар е да се опита да намери начин за разчитане на концепциите, които се разглеждат както от актьорите, така и от учените. С риск да ви звуча претенциозно, ще се опитам да използвам тези два подхода, защото мисля на две нива:
Първо като актьор, на семейно ниво: Аз самият се ожених за чужденец в собствената си страна. Това означава, че в моето семейство аз съм единственият чужденец, би могло да се каже, тъй като аз съм единственият, който е мононационален, не е двунационален, нямам националност на произхода на другата си държава, законодателството не го предава чрез брак. Всъщност оттам започна интересът ми към закона за извънземните. По-точно ми се стори интересно да знам какъв е статутът на тези хора, които идват от другаде, които не са ние, които не са от нашия регион и които въпреки това имат призванието да останат там.
Другото ниво е това на четенето на учен. Думата може би е преувеличена, тъй като, знаете ли, законът е неточна наука. Но тъй като знаем, че математиката също е наука, която има проблеми с тяхната точност, в крайна сметка нямаме комплекс в социалните науки. Този двоен подход е почти от съществено значение, за да се опитате да развиете отражението.
2 Ако вземем етимологията на термина „чужденец“ в романските езици, знаем, че думата идва от латинския extraneus - този, който е роден другаде -; може да се намери транспониран по най-верния начин в испанския екстраньо: extra-ño - неусът е станал ño -; докато етимологията на двете думи е една и съща, терминът на испански не означава „чужд“, а по-скоро „странен“, „странен“. Чуждото е странно и тъй като идва от другаде, трябва да е странно, защото е различно. Виждаме дори в етимологията всичко, което терминът „чужденец“ носи с потенциала на ксенофобията, дори расизма. И законът може би не е накарал тази идея да загуби негативния си елемент.
4 От момента, в който чужденецът е дефиниран по отношение на държава, може да се каже, в утопичен или нереалистичен поглед върху нещата, че няма да има чужденец, ако няма държава, в смисъл, че съвременната международна организация в държавите отделя понятието чужденец. Именно от 15 и 16 век - когато държавата се появява като политическа структура - се появява и понятието чужденец. При феодализма например терминът нямаше значението, което му придаваме сега: имаше по-локално значение, по-малко юридическо от социологическото.
5 От правна гледна точка чужденецът идва от националната държава и от объркването между понятието държава и понятието нация. Това объркване е такова, че свързващата връзка между държавата и индивида се нарича „националност“. Следователно по принцип държавата може да създава чужденци или, напротив, да създава граждани, тъй като самата характеристика на държавата е суверенитетът. Този суверенитет има два аспекта: суверенитет над територия или териториален суверенитет, от една страна - държавата има власт над своята територия, „тя има монопол върху законното и законно насилие“, както Макс Вебер пише в известната си формула -; от друга страна, държавата има суверенитет над своя народ, личен суверенитет. А смесицата между този териториален суверенитет и този личен суверенитет води до правния проблем на чужденеца.
7 За да разбера какво означава това, ще се опитам да разграничавам „дискриминиращ“ и „дискриминационен“. Има дискриминация, когато има разлика в юридическото третиране, несвързана с разлика в ситуацията: ако двама души са в различни ситуации и се третират по различен начин, не е задължително да има дискриминация. От друга страна, има дискриминация, когато двама души са в една и съща ситуация и се третират по различен начин. Когато посоча, че "националната" правна категория е дискриминационна, това означава, че тя не е непременно дискриминационна, но че е носител на дискриминация, че е вероятно да доведе до дискриминация, но не е задължително.
11 Държавата, упражнявайки личния си суверенитет, определя населението си. Това определение варира значително в едно състояние, но също така е променливо във времето за едно и също състояние. Държавата определя своите граждани по отношение на собствените си интереси, според това, което счита за полезно за осигуряване на национално сближаване. Държавата може да приеме определения за национални, които ще варират. И тези определения се основават на критерии, които обикновено се свеждат до две.
Първо, критерият за произход, наричан още jus sanguinis, т.е. правото на кръв: „Всяко лице, родено от гражданин, е национал“. Среща се например в първата дефиниция на френски език в Гражданския кодекс: „Всяко дете, родено от френски родител, е французин“. Възможно е да има вариации. Във Франция все още до наредба от 1945 г. - различна от тази за условията за влизане и престой на чужденци - „френски ли е детето, родено от баща французин“. От 1945 г. на френската майка е разрешено да предаде своята националност. Виждаме, че това е съвсем скорошно развитие, което приблизително съответства на датата, на която жените са получили правото на глас, и то не е напълно случайно. В тези различни случаи националността се предава от поколение на поколение, от баща на син, от майка на син, от баща на дъщеря и от майка на дъщеря. Вече няма поне в повечето европейски правни системи (това не е така в целия свят) неравенство между мъжете и жените при предаването на гражданството. В алжирския закон, от друга страна, аз вярвам, че мъжът е този, който винаги предава националността, а жената не.