Целувката на смъртта от Европа до Африка, от Жак Бертело (Le Monde diplomatique,

В началото на лятото на 2014 г. Европейският съюз триумфира. След повече от десет години куха битка, тя окончателно победи съпротивата на африканските държави, които отказаха да сключат с нея договорите за свободна търговия, предвидени от 2000 г. насам от споразумението от Котону (Бенин) (1). На 10 юли държавните глави на Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS) подписаха Споразумението за икономическо партньорство на Западна Африка (СИП) (2); на 22 юли беше парафирано СИП за Южна Африка; на 25 юли Камерун ратифицира индивидуално СИП.

европа

Единственото разочарование за Съюза: Източна Африка не последва. Страните от този подрегион, доминирани от Южна Африка, отказаха да се лишат от скъпоценни митнически приходи без истински европейски аналози. СИП предвиждат премахване на митата върху три четвърти от износа на Съюза, докато последният ще продължи да внася от Западна Африка всички свои продукти, които вече са безмитни. Пазар на глупаци. Как стигнахме до такова бедствие ?

От 2008 г. западноафриканските държави се противопоставят на натиска от Брюксел, стимулиран от мощни социални движения, обединени в различни мрежи: Африканската мрежа от Третия свят, базирана в Акра (Гана), Платформата на организациите на гражданското общество на Западна Африка на Котону Споразумение (Poscao), в Дакар (Сенегал) и Мрежата на организациите на земеделските производители и производители от Западна Африка (Roppa), в Уагадугу (Буркина Фасо). Но няколко събития направиха възможно „преобръщането“ на африканските столици.

Преместване на баланса на силите

Всичко започна с жалба от 1995 г. до Световната търговска организация (СТО) от латиноамерикански производители на банани. Те се ползваха (откъдето идва и името „бананови долари“) от подкрепата на Вашингтон, който никога не приемаше „преференциите“, дадени от Брюксел на така наречените държави от Африка, Карибите и Тихия океан от АКТБ. Съгласно конвенциите от Ломе, подписани през 70-те години, те бяха освободени от мита при навлизане на пазара на Общността (3). Обвинявайки Европейския съюз, органът за уреждане на спорове на СТО нареди да замени „преференциите“ с т. Нар. „Реципрочни“ предимства до края на 2007 г. Това беше целта на СИП, програмирани от Европейския съюз. Споразумението от Котону.

Но когато крайният срок изтече, само Карибите достигнаха регионално споразумение. Четиридесет и три държави не бяха отстъпили, а двадесет бяха подписали така наречените „междинни“ индивидуални споразумения. Сред неподписалите се бяха по-голямата част от най-слабо развитите страни (НРС), които попадат в програмата „Всичко освен оръжия“, приета от Съюза през 2001 г.: всички техни продукти, с изключение на въоръженията, навлизат безмитно на европейския пазар. След това, за да преодолеят съпротивата, двадесет и осем отправиха ултиматум към африканските лидери: неуспех в ратифицирането на регионалните СИП преди 1 октомври 2014 г., износ от страни извън НРС - в този случай Кот д'Ивоар, Гана, Кабо Верде и Нигерия - ще бъдат облагани с данъци при навлизането им на общия пазар.

В рамките на Европейския съюз СИП бяха договорени от Генералната дирекция за търговия на Комисията, а не от Генералната дирекция за развитие и сътрудничество, към която принадлежаха конвенциите от Ломе. Въпреки това някои държави са се опитали да ограничат щетите. „Съюзът трябва да възприеме немеркантилистки подход и да не преследва никакви обидни интереси, съвместно обяви през март 2005 г. Министерството на търговията на Обединеното кралство и Министерството на международното развитие. Съюзът трябва да предложи на СТО (.) да намали изискванията за реципрочност и да се фокусира отново върху приоритетите за развитие. " В Обединеното кралство големите сдружения (Oxfam, ActionAid, Christian Aid, Friends of the Earth) имат ухото на мнението, докато Даунинг Стрийт защитава интересите, добре разбрани от индустриалците, които разчитат на развитието на африканските икономики.

През май 2006 г. делегацията за Европейския съюз на Френското национално събрание прие единодушно доклада на заместник-председателя Жан-Клод Лефор, който попита: „Можем ли наистина да поемем отговорността да водим Африка, която след няколко години ще бъде дом на най-голям брой хора, живеещи с по-малко от 1 долар на ден, в по-голям хаос, под прикритието на спазването на правилата на СТО? (4)? " Въпреки че Европейският парламент изготви множество доклади, оспорващи СИП, той най-накрая се присъедини към Комисията.

През 2013 г. натискът от министрите на търговията и сътрудничеството на Дания, Холандия, Франция, Обединеното кралство и Ирландия само слабо отслаби Брюксел: Комисията намали от 80 на 75% процента на износа на Съюза, който ще навлезе на безмитен пазар на западноафриканския пазар (5) .