Бойкова О
МЕСТНИ РЕГУЛАТОРНИ АКТОВЕ
КАТО ПРАВНИ ИНСТРУМЕНТИ
УПРАВЛЕНИЕ НА БИБЛИОТЕКАТА
Библиотечната практика, дълго време фокусирана върху строги стандартни разпоредби, харти, правила и други документи, трябва да разработи свои собствени местни разпоредби, които да отразяват и консолидират нейните характеристики.
И двете най-големи библиотеки от субектите на Федерацията: държавни, национални, регионални, регионални и общински публични библиотеки: областни, градски, централизирани библиотечни системи се интересуват от ясна правна формулировка на организационните, икономическите, библиотечните и информационните правни отношения с партньорите - юридически и физически лица.
Когато разработват свои собствени нормативни актове, библиотеките по правило срещат големи трудности, свързани с особеностите на тяхното съставяне и одобрение. Анализът показва, че в съвременната ситуация библиотеките не разполагат с пълна информация за значението на местните разпоредби при прилагането на правната уредба, не винаги ги използват правилно за официална обосновка и изпълнение на конкретни области от своята работа. Тези въпроси представляват интерес както за библиотекарите, така и за практикуващите библиотекари.
Местните нормативни актове са нормативни предписания от общ характер и постоянни действия, предназначени за многократна употреба, приети на ниво конкретна библиотека, съдържащи правни норми, насочени към регулиране на определени обществени отношения.
Местни разпоредби - един от видовете корпоративни документи, актове за вътрешно управление на библиотеката. Приемането на такива актове по правило се предшества от процедури за отчитане на възгледите на библиотечния персонал и потребителите. Те отразяват колегиалните и единствени ръководни органи на библиотеката. Това могат да бъдат решения на общото събрание или работния колектив, решения на научно-методическия, редакционно-издателския или академичния съвет и др., Или на ръководителя на библиотеката. Изразът на волята на държавата в такива актове се изразява в много косвена форма - чрез възможността на библиотеката, разрешена от законодателството, да регулира различни отношения или специфични области на дейност със своите актове.
По законова сила местните нормативни актове на библиотеките са подзаконови актове, т.е. официални документи, носители на правно уместна информация, които са задължителни на нивото на определена библиотека или библиотечна система. Обхватът на действията им е ограничен и насочен към регулиране на вътрешните дейности или определени взаимоотношения.