Бюджетна сметка за 2014 г. Социални и пенсионни схеми
II. ОБОСНОВКА НА БЮДЖЕТНИТЕ ПРОДУКТИ ПО ПРОГРАМА
Всички програми, комбинирани, кредити на CAS „Пенсии“ трябва да се увеличат с 0,7% през 2014 г. Развитието по програма обаче е смесено. Така само кредитите, предназначени за граждански и военни пенсии за пенсия, трябва да се увеличават през 2014 г. (от порядъка на 1,0%), докато бюджетните кредити за програми 742 „Работници в държавни промишлени предприятия“ и 743 „Пенсии за военна инвалидност и жертви на войни и други пенсии“ ще намалят, както и „показва таблицата по-долу.
Таблица n ° 14. : Еволюция на разходите за граждански и военни пенсии за пенсия
и размер на кредитите в специалната сметка „Пенсии“
(в милиони евро)
Заглавие на програмата или действието
Кредити за плащане
Дял на бюджетните кредити за мисии
Изпълнение 2012
Отворен в LFI за 2013 г.
Поискано за 2014 г.
2013/2014 промяна
Програма 741 "Граждански и военни пенсии за старост и надбавки за временна инвалидност"
Действие 1 „Държавни служители, попадащи в обхвата на Гражданския и военния пенсионен кодекс“
Действие 2 „Войници, попадащи под гражданския и военния пенсионен кодекс”
Действие 3 „Временни помощи за инвалидност“
Програма 742 "Работници в държавни промишлени предприятия"
Действие 1 „Обезщетение за старост и инвалидност“
Действие 2 „Ранно прекратяване на дейност“
Действие 3 „Други специфични разходи“
Действие 4 "Управление на схемата"
Действие 5 „Пенсии при трудови злополуки за цивилни работници във военни заведения“
Програма 743 "Военни пенсии за инвалиди и жертви на войни и други пенсии"
Действие 1 "Признаване на нацията"
Действие 2 "Ремонт"
Действие 3 „Пенсии на Елзас-Лотарингия“
Действие 4 "Помощ за признаване на бивши помощници"
Действие 5 „Пенсии за бивши френско-етиопски служители в железопътния транспорт“
Действие 6 „Пенсии за пожарникари и бивши агенти за пасивна отбрана, които са жертви на катастрофи“
Действие 7 "ORTF пенсии"
Общо CAS "пенсии"
54 431,27
56 105,67
56 488,22
+ 0.7%
100,0%
Източник: годишен доклад за изпълнението (ПДП), приложен към проектозакона за бюджета за 2012 г. годишен проект за изпълнение (ПДП), приложен към проектозакона за финансите за 2014 г.
А. ПО-МАЛКО УВЕЛИЧЕНИЕ НА БЮДЖЕТНИТЕ БЮДЖЕТИ ЗА ГРАЖДАНСКИ И ВОЕННИ ПЕНСИИ (ПРОГРАМА 741)
Както беше посочено по-рано, увеличението на бюджетните кредити, предназначени за финансиране на граждански и военни пенсии и добавки за временна инвалидност, ще бъде по-малко значително през 2014 г., отколкото през предходните години. Този по-слаб ръст на разходите за пенсии, който отчасти се обяснява с ефектите от пенсионната реформа от 2010 г., ще стабилизира размера на вноските на работодателите в държавата, без да отслабва оборотния капитал на CAS.
1. Стабилизиране на държавните вноски на работодателите
В контекста на рязко увеличение на разходите за пенсии през последните години (вж. По-горе), Държавните вноски на работодателите са се увеличили значително, за да се осигури балансът на CAS " Пенсиите ". За държавните служители размерът на вноската, платена от държавата, се е увеличил средно с 2,9 пункта годишно между 2006 и 2014 г., докато процентът на вноската за военни пенсии се е увеличил средно с 3,2 пункта годишно през същия този период.
Таблица n ° 15 : Еволюция на държавните вноски на работодателите
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013
2014 г.
Под граждански пенсии
Под военни пенсии
Под ATI *
* ATI: добавки за временно увреждане
Източник: PAP 2014
За първи път от 2006 г. насам този финансов законопроект предвижда стабилизиране на вноските на работодателите, както за военните (в размер на 126,07%), така и за държавните служители (в размер на 74,28%). Това прекъсване в прогресията на държавните вноски на работодателите е възможно както от по-ниското увеличение на разходите - основните обяснителни фактори, които са разработени по-долу - така и от планирано увеличение на размера на вноските на служителите, плащани от държавните служители.
Като част от пенсионната реформа от 2010 г., a постепенно привеждане в съответствие на размера на вноските за заплати на държавните служители с този на служителите от частния сектор се очаква. По този начин между 2012 и 2020 г. размерът на вноските, плащан от държавните служители, се увеличава с 0,27 пункта всяка година, за да достигне ставката, която е в сила за системите на общото право.
В допълнение, увеличението на вноските на служителите, предвидено с указ № 2012-847 от 2 юли 2012 г., свързан с възрастта на право на пенсия за старост (известна като указ за „дълга кариера“), засяга и държавните служители. . Също така, към увеличението на ставките, предвидено с указ n ° 2010-1749 от 30 декември 2010 г., се добавя увеличение от 0,25 пункта при процент от 0,10 пункта към 1 ноември 2012 г., след това от 0,05 пункта годишно. По този начин процентът на вноските за заплати за държавните служители достигна 8,76% през 2013 г. (срещу 10,80% за служители от частния сектор, свързани с общата схема).
Таблица n ° 16. : Развитие на размера на вноските за старост, плащани от държавните и военните държавни служители
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013