Беларус бъдещето на страната сега е повече от всякога с Кремъл - FOCUS Online
Забеляза грешка?
Протестите срещу белоруския президент Лукашенко продължават. Докато държавните глави на ЕС търсят обща линия, Русия изненадващо държи на ниска позиция. Защо бъдещето на страната не е възможно без участието на Москва.
Изчисленията на официалния Минск, че е в състояние да измами собственото си население чрез измамни избори, се оказаха разрушителна погрешна преценка. За да се разбере как успешната промяна на системата може да успее, е необходимо да се анализират връзките с Русия на три нива: на историческо, икономическо и политическо.
Относно експерта
Кристиан Остолд е историк и се занимава основно с темите за исляма и миграцията. Остолд е експерт по Чечения, появява се по телевизията и радиото и съветва различни партньори от политиката и обществото.
Беларус като част от Русия
Историята на беларуската държавност датира от малко повече от 100 години. На 21 февруари 1918 г. националното им движение обявява независимостта на родината си, която винаги е била част от царската империя, а на 25 март обявява отделна народна република. Тъй като обаче германският райх, чиито войски наскоро влязоха в Минск, не признава белоруската държава, нейното съществуване е краткотрайно: Когато болшевиките прекратяват Договора от Брест-Литовск, подписан с Берлин на 3 март 1918 г., през декември 1918 г., предишните връзки с Русия не само бяха възстановени, но страната беше преобразувана в Беларуската социалистическа съветска република (БССР) на 1 януари 1919 г.
Ако болшевиките съветизират Беларус само няколко седмици след похода на Червената армия, те го правят, защото от руска гледна точка страната винаги е била част от собствената им национална територия. Те споделиха тази гледна точка с царските властови елити, които беларусите и украинците до последно са възприемали като „малоруси“ и следователно като клон на руския народ. Тази гледна точка обяснява защо нито Ленин, нито неговите наследници никога не са имали предвид създаването на независима беларуска държава, а винаги са зависели от Москва.
Предзнаменованията на старата власт
Като цяло фактът, че народите на СССР са имали свои републики, не трябва да се разбира като израз на политически суверенитет. Вместо това нейното съществуване се основаваше на прозрението, че социалистическата идеология може да бъде най-добре внесена в провинциите, ако е формулирана на регионални езици. Това направи Съветския съюз единствената голяма империя в историята, която се организира според етническите критерии. Този принцип, който някога Сталин прие като решение „национален по форма, социалистически по съдържание“, означаваше, че националните идеи в съветските републики бързо изиграха много по-важна роля от твърдия идеологически догматизъм на началната фаза.
Това развитие хвърля светлина върху това защо служителите на комунистическата партия от подрепубликите са правили кариера като правителствени ръководители на новите национални държави без проблеми след 1991 г. Тъй като трансформацията им в системи с пазарна икономика започна под егидата на старата власт, съветският манталитет остана в духа на новите елити. Беларус е не само отличен пример за тази система, но също така показва, че на 26-годишна възраст тя отдавна е изтекла.
Опитва се да се освободи от Москва
Дори Александър Лукашенко, който обича да култивира образа на мъж с твърда ръка, никога не е успял да се освободи от зависимостта си от Москва. Ето защо той се заема с ресоветизация между 1995 и 2003 г., въпреки че е имало национално пробуждане от края на 80-те години. Вместо да подкрепи това, Лукашенко се придържа към съветското наследство. За тази цел той се позовава на семейни връзки с Русия и дори сключва съюзен договор с Москва през 1999 г. С това беше свързан проектът за съвместна конституция и формиране на правителството, както и паричен съюз.
Става ясно, че националните идеи не са играли роля за Лукашенко. Това се променя едва през 2003 г., когато е създадена беларуска държавна идеология. Тази промяна в курса може да се разглежда като реакция на подкрепата на Владимир Путин от консервативния лагер в Русия, който разглежда Беларус като провинция. За да не стане васал на Кремъл, сега Лукашенко се осмели да се опита да се освободи от Москва, което през 2011 г. доведе до задълбочена национализация.
Икономическото примат на Кремъл
Това разграничение се изразяваше преди всичко във факта, че фокусът вече не беше върху братството с Русия, а върху паметта за независима историческа традиция. С въвеждането на нови книги по история и държавен пуризъм на белоруски този процес може да се задълбочи. Дори католическата църква използва беларуския като литургичен език от началото на 2000-те. В допълнение, анализ, извършен от пивоварната Lidskaje piwa през 2016 г., разкрива, че рекламата на беларуски език генерира положителни отговори от населението.
Въпреки подобни успехи, близките връзки с Русия не можеха да бъдат прекъснати; вместо това тя се задълбочи от силната икономическа зависимост. Москва се опитва да използва това за себе си, като работи за установяване на икономически примат в Беларус от 2002 г. насам. Тя може да наложи формулираното тук искане за власт с помощта на своите доставки на нефт и газ, поради което двете страни отново са в конфликт на интереси от 2018 г.
Минск искаше достъп до руския пазар
Това се случи, когато Москва инициира така наречената „контролна маневра“ през януари 2019 г. Това предвижда привеждане на разходите за доставки на руски петрол малко повече спрямо световните цени всяка година. Беларуското правителство категорично отхвърли подобно увеличение на цената. Въпреки че в края на 2019 г. беше постигнато споразумение за общо 24 милиона тона годишно, през януари и февруари 2020 г. по тръбопровода не беше доставена суровина, която от всичко носи името „Приятелство“; Освен това Минск трябваше да събере общо 420 щатски долара на тон през март 2020 г., въпреки че всъщност се нуждае от цена от 410 щатски долара, което се получава без задължителните премии за доставка и вече с количество от 2 милиона тона месечен приход от 20 милиона .США долар означава.
За Беларус дисконтираните доставки на руски петрол са от жизненоважно значение: не само секторът за преработка на петрол генерира най-малко 8,5 процента от БВП, но износът на петролни продукти е отговорен и за 30 процента от валутните приходи. Повишаването на цените, насърчавано от Москва, следователно трябва да доведе до значително намаляване на конкурентните предимства на беларуската икономика. За да се възползва от политическите инструменти на икономическата мощ, оперирани от Москва, Минск сключи Договора за Евразийския икономически съюз (EAEU) през 2014 г. Той обеща достъп до руския пазар, намали цените на газа и привилегии при търговията с руски суров петрол.
Беларус за капките на руските доставки на петрол
„Данъчната маневра“ обаче показа на белоруското ръководство илюзорния характер на тези очаквания. Икономистът Дмитрий Крук обобщава, че увеличението на изкупната цена на суровия петрол до 83% от планираната от Русия за 2020 г. световна цена ще има опустошителни последици за белоруския петролен сектор: а именно, че печалбите на неговите рафинерии всъщност ще изчезнат, което ще доведе до загуба на търговски баланс от 250 милиона Ще се получат щатски долари.
Но белоруската икономика се сблъсква и с остри проблеми извън петролния сектор. Ръстът на БВП непрекъснато намалява от около 10 години. Докато Беларус е имал темпове до 8% между 2000 и 2006 г., те са паднали до 0,7% до 2019 г. в резултат на рецесията, предизвикана от валутните кризи от 2010 и 2015 г. Нивото на реалния просперитет (БВП на глава от населението според паритета на покупателната способност) също е намаляло значително. В сравнение със страните от Централна Европа и балтийските държави (MEB), той е спаднал от 77% (2014 г.) на 64% (2019 г.), което е предизвикало емиграция на квалифицирани работници в ЕС - особено в Полша.
Системата "Лукашенко" е приключила
Още по-проблематична обаче е ниската производителност на белоруската икономика, която е резултат от мащабни ограничения на конкуренцията и държавен патернализъм. Отдавна е доказано, че тези недостатъци не могат да бъдат компенсирани с помощта на двете технологични или индустриални паркове, в които участва и Китай. В тази ситуация, както и под впечатлението от руския натиск, белоруската икономика е изключително уязвима. Не случайно доставката на "замърсен" петрол през април 2019 г. веднага разкри негативни ефекти.
Още през март 2020 г. политологът Валерия Костюгова прогнозира, че напрегнатите отношения с Москва ще се влошат поради предстоящите президентски избори и руското изменение на конституцията. Тази констатация е не само вярна, но е и значителна поради настоящата национална криза. Със своята изборна измама ръководството на Беларус предвиди неизбежното с внушително величие: След 26 години системата „Лукашенко“ вече не може да предлага отговори на днешните икономически и социални въпроси.
Не може да има стабилност без Русия
Тъй като става очевидно, че предстои „системна промяна“, европейските държавни глави проведоха среща на върха на 19 август 2020 г. За да подкрепим белоруския народ по пътя към времето след Лукашенко, е от съществено значение да разгледаме редица елементарни прозрения. Това включва признаването, че настоящата държавна криза изразява предимно отхвърлянето на белоруското правителство, но не е предназначена като призив за европейска интеграция. Едно е сигурно: до днес беларусите никога не са показвали, че биха искали да бъдат част от обединена Европа.
Преди всичко обаче съпротивата на гражданското общество не е насочена срещу Москва, което се различава коренно от протестното движение, довело до свалянето на украинското правителство при Виктор Янукович през 2014 г. По-важното е, че Беларус от векове принадлежи на Русия и до ден днешен не е излязъл от сферата на своето влияние. От това, както и от икономическата и политическата тежест, която Москва твърди на място, ясно следва, че бъдещата стабилност на страната може да успее само с участието на Русия.
Беларусите подкрепят политиката на Москва
Тази позиция се споделя и от мнозинството от беларуското население. За разлика от хората в източните държави от ЕС, техните роднини не възприемат руската външна политика като заплаха за тяхната свобода. Проучване, проведено от института на НИСЕПИ в Беларус през 2014 г., потвърди това: то показа, че 60 процента от анкетираните виждат анексията на Крим като „връщане на руската почва“ или „възстановяване на историческата справедливост“. Мнението, че разполагането на украински въоръжени сили в Донбас е „престъпление срещу собствения народ“, получи точно толкова подкрепа. В проучване на CET от 2017 г. почти 40% заявяват, че възприемат руснаците като сънародници.
Подкрепата за Русия в никакъв случай не е ново явление: през март 1991 г. 82,7% от беларусите се обявиха за запазване на СССР; повторното въвеждане на социалистическото държавно знаме през 1995 г. дори беше приветствано от 75 процента от беларусите.
Тъй като Беларус е исторически тясно свързан с Русия, икономически зависим от нея и тъй като беларусите също се консолидират политически с източната си съседка след разпадането на СССР, ЕС не може да си позволи да се откаже от сътрудничеството с Москва; следователно не трябва да се дават празни обещания на белоруския народ, както се случи през 2014 г. в Украйна. Това означава ясно сигнализиране, че интеграцията в ЕС или НАТО, като се вземат предвид руските интереси, не може да става и дума.
Икономическите интереси правят разликата
Фактът, че Москва досега не е направила ход да задържи Лукашенко, но е издал остро предупреждение срещу външна намеса, показва високата степен на релевантност, която се дава на стабилна беларуска държава. Икономическите интереси са преди всичко решаващи: трябва да се гарантира безпроблемната работа на беларуските транзитни тръбопроводи, които снабдяват Северна Европа със суров петрол.
Колко важен е този бизнес за Москва, се видя за последно на 17 февруари 2020 г., когато Лукашенко заплаши да източи петрола. На следващия ден Игор Сетчин, шефът на "Роснефт", пътува до Минск за кризисна среща. С оглед на тези икономически ограничения съм убеден, че Москва не се притеснява да откаже Лукашенко. От руска гледна точка е ясно: Който управлява Минск, бизнесът трябва да продължи.