АВСТРИЯ BUNDESRAT - СЪВЕТЪТ НА ФЙДЙРАЛ; нат
ФЕЙДРАЛСКИЯТ СЪВЕТ НА АВСТРИЯ (BUNDESRAT)
Контекстуални елементи:
Конституционният закон от 1 октомври 1920 г., влязъл в сила през 1945 г. и ревизиран няколко пъти, установява двукамерна система с две избрани камари: Национален съвет и Федерален съвет (Бундесрат). Бундесратът представлява провинциите (Lдnder) на федерално ниво.
I- СЪСТАВ
Федералният съвет има 61 членове, които представляват деветте парламента и се избират чрез непряко всеобщо избирателно право.
Броят на представителите на всяка провинция е пропорционален на нейното население.
Най-многолюдната земя изпраща 12 представители, а останалите колкото съотношението на тяхното население (фиксирано след всяко преброяване) към най-населената земя (останалата част над 0,5 ще бъде закръглена до 1). Каквото и да е населението, броят на представителите на всяка провинция не може да бъде по-малък от 3.
Всеки член на Съвета има заместник.
Председателството на Федералния съвет се сменя на всеки шест месеца и по азбучен ред на Lndnder. Първият представител на провинцията, отговарящ за президентството, е президентът.
Президентство
Председател: г-жа Andrea Eder-Gitschthaler
Година на раждане: 1961 (59 години)
Мандат: 1 юли до 31 декември 2020 г. (6 месеца)
(председателството на Федералния съвет преминава от една провинция в друга на всеки шест месеца, по азбучен ред)
Статус: Председателят на Федералния съвет е седмото лице в щата
Членове
Жени: 22 (36,07%)
Средна възраст на членовете: 52 години
II- ИЗБОРЕН РЕЖИМ
Членовете на Федералния съвет и техните заместници се избират от провинциалните диети (Landtag), чрез пропорционално гласуване.
Най-малко един мандат обаче трябва да отиде при партията, която има втория най-голям брой места в Landtag или, ако две партии имат еднакъв брой места, при партията, получила най-много гласове на предишните избори за провинция. При равни права на няколко страни се извършва теглене на жребий.
Членовете на Федералния съвет не са длъжни да принадлежат към Landtag (Land Land), който ги изпраща; от друга страна, те трябва да отговарят на условията за това.
Мандатът е равен на срока на законодателството на провинцията (т.е. 5 до 6 години в зависимост от провинцията).
III- РЕЖИМ НА СЕСИИ
Сесията е постоянна. Бундесратът не може да бъде разпуснат, за разлика от Националния съвет.
На практика Федералният съвет заседава от октомври до юли с прекъсване през август и септември. Срещите са публични. Във камера е възможно.
Федералният съвет се свиква от неговия председател. Последният е длъжен да направи това незабавно, когато поне ј от неговите членове или федералното правителство го изискват.
Дневният ред се определя от Председателския съвет.
IV.- ВРЪЗКА С ДРУГАТА КАМАРА И ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА СИЛА
А - ЗАКОНОДАТЕЛНА ВЛАСТ
Федералният съвет упражнява законодателна власт заедно с Националния съвет (член 24 от Конституцията).
1) Законодателна инициатива
Той се предоставя колегиално на Федералния съвет (чрез подаване на предложение за внасяне на законопроект) или на 1/3 от членовете му (чрез подаване на законопроект).
Правото на инициатива се упражнява едновременно с депутатите и федералното правителство. Съществува и право на народна инициатива (инициатива, проведена от най-малко 100 000 избиратели или най-малко 1/6 от гласоподавателите от три Ldnder).
2) Право на изменение
Федералният съвет е една от малкото втори камари в света, която няма право да изменя.
3) Обикновена законодателна процедура
Законопроектите и законопроектите се представят първо на Националния съвет.
Всеки текст, приет от Националния съвет, трябва да бъде предаден „незабавно“ на Федералния съвет. Проектът или предложението се представя на комисия преди разглеждането му на пленарна сесия. Повечето парламентарни работи се извършват от комисии, чийто състав отразява състава на цялото събрание.
Законопроект или предложен закон могат да бъдат обнародвани и публикувани само ако Федералният съвет не му се противопоставя (Федералният съвет обаче не е призован да се намеси за някои текстове, свързани с финансови и бюджетни въпроси).
Противопоставянето на Федералния съвет, задължително обосновано, трябва да бъде изпратено в писмен вид до Националния съвет от председателя на Федералния съвет в рамките на 8 седмици, след получаване на текста от Федералния съвет.
Ако Националният съвет поднови първоначалното си гласуване с абсолютно мнозинство от подадените гласове и в присъствието на поне половината от неговите членове, текстът трябва да бъде обнародван и публикуван.
Ако Федералният съвет реши да не възрази или ако в рамките на срока не бъде направено обосновано възражение, приетият закон трябва да бъде обнародван и публикуван.
4) Специфични законодателни процедури
В три случая е необходимо съгласието на Бундесрата:
- конституционни закони, засягащи правомощията на Земята;
- конституционни закони, свързани със състава или избора на Бундесрат;