АНАЛИЗ Борбата на Украйна с „врагове“ вътре и извън страната - Карадениз Прес
Дял
Около четири години след Евромайдана и след анексирането на Крим от Руската федерация, Украйна все още претърпява процес на фундаментална промяна, целяща да премести организацията и динамиката на държавата от бивша съветска към по-тясна структура. сред тези в държавите-членки на ЕС. С цялата подкрепа на ЕС Киев също се нуждае от истинско желание за реформа отвътре, за да преодолее подобни пречки. Корупцията и бившият съветски йерархичен манталитет са едни от основните вътрешни пречки при постигането на тази цел.
Подобна вътрешна реалност обаче има силно руско влияние и в чувствителни области като военните, дипломацията, медиите и икономиката.
Украйна обаче може да се гордее с редица постижения на Евромайдан, включително важни стъпки към ЕС, с подписването на Споразумението за асоцииране и влизането му в сила на 1 септември 2017 г., което отвори вратите за икономиката. Европейски пазар. Може би по-важен е фактът, че Украйна показа, че иска да се присъедини към ЕС и да се отрече от доминираното от Русия минало.
Всъщност през последните години Киев се опита да прочисти икономиката от руското влияние. Независимо дали говорим за енергийната сфера, банковия сектор и дори хранителният сектор, Украйна продължи процеса на изтласкване на руски компании в чужбина, което по подразбиране също се намеси в политическата област.
Но Украйна също предприе редица грешни стъпки по отношение на европейските си съседи, с които споделя обща граница, когато веднага след влизането в сила на Споразумението за асоцииране с ЕС, Върховната Рада в Киев прие и президентът Петро Порошенко обнародва противоречив Закон за образованието.
Той предупреди Румъния и Унгария, че яростно протестират срещу мерки, които постепенно ще доведат до затваряне на езикови училища на малцинствата, въпреки че основният акцент е да се намали броят на часовете, преподавани на руски език. Фактът, че това засяга всички национални малцинства, няма нищо общо с европейските ценности, които Киев обеща да поддържа.
Вътрешни и външни предизвикателства
Неотдавнашен доклад на Chatam House отбелязва широко разпространена съпротива срещу реформи в Украйна, включително сред високопоставени служители, които все още се борят повече или по-малко видимо за предотвратяване на реформата на правосъдната система, която би представлявала силна заплаха за дейностите по прилагане на закона. корупция, която все още продължава в Украйна.
От гледна точка на сигурността Украйна се сблъсква с големи предизвикателства в източната част на страната в областите Донецк и Луганск, които са под контрола на проруските сепаратистки бунтовници. Украйна обаче се противопоставя на руската "прокси" война. Но усилията на Москва за подкопаване на Украйна не се ограничават само до действия в източната част на страната, но и до влиянието, което Русия има в крайната си цел за ефективно „пренастройване“ на украинската държава.
Русия все още възприема Украйна като приложение или може би по-скоро като разширение на нейната територия до ядрото на Европа и затова не иска да облекчи натиска. Москва няма да спре, ако нова проруска проруска власт не поеме юздите на властта в Киев.
Русия няма да бъде спряна в желанието си да си върне контрола над Украйна само с дипломатически средства. Като изключим от самото начало военния вариант, Западът има само изолация на Русия с още по-голяма сила в икономическата сфера чрез наказателни и по-настоятелни мерки.
Европейски икономически просперитет
От икономическа гледна точка подписването на Споразумението за асоцииране с ЕС донесе ползи за Украйна само от 2014 г. досега. Киев получава широка помощ на всички нива за реформи от Групата за подкрепа на ЕС за Украйна.
Инструментите, използвани от ЕС за реформи, обаче не се представят добре по отношение на такива развиващи се страни, както са поне трите, които наистина имат значение в Източното партньорство - Украйна, Република Молдова и Грузия. Напредването на реформите става трудно и вината е някъде между средствата, прилагани от ЕС, и съпротивата срещу реформи на местните ръководители.
Всъщност подобна нагласа предизвика недоволство от страна на повече западни властови кръгове, които не харесват стратегията на някои киевски управници да не реформират реално страната. Както в Република Молдова, ЕС често си затваря очите за тези реалности, за да следва безопасния сценарий, при който проруски или популистки сили ще дойдат на власт в Киев или Кишинев.
Тази слабост се използва навреме от политическата класа в двете столици и имиджът на ЕС винаги страда в очите на гражданите на тези страни. Очевидно тук руската пропаганда действа напълно, опитвайки се да накара идеята за слаб Съюз, който дори не може да реши проблеми с такива корумпирани лидери, в бившето съветско пространство безвъзвратно да поддържа този култ към личността на силно ръководство и на някои места. агресивен.
Натиск отдолу нагоре и административни реформи
ЕС се опитва в Украйна, както и в Република Молдова, да изгради силно гражданско общество, способно да окаже натиск отдолу нагоре върху вземащите решения. Този процес обаче може да допълва само политическия натиск от върха, в противен случай само гражданското общество няма да може да окаже достатъчен натиск, за да доведе до промяна.
Евромайдан обаче е променил малко перспективата си по отношение на гражданската активност в сравнение с Оранжевата революция от 2014 г. Те следват много по-активно политическите процеси и се намесват гласно, понякога мисля, че е необходимо.
Добър пример за проследяване на управлението на публичните пари е новият механизъм за публичен търг на ProZorro, който сега е много по-прозрачен. Въпреки това, организациите на гражданското общество понякога се изключват от ролята на говорител на гражданите, особено в местната среда.
Това по някакъв начин води до лошо предаване на посланието на обикновения гражданин до властите. Тук трябва да се намери по-добра формула за общността и за определяне на ролята на такива сдружения.
По отношение на реформите, много от тях изглеждат добре на листовете, представени в Брюксел, но на практика те се прилагат по-малко. Административната и властова децентрализация се извършва с умерени темпове. Икономическите групи, които все още са на власт, се придържат към привилегиите, предлагани от това, което прави процеса на реформи още по-труден.
Парламентарните избори през 2014 г. обаче донесоха и някои подобрения. Центровете за власт в източната част на страната преди Евромайдана вече не изпращаха свои представители в Законодателната власт и те бяха заменени от представители, които искат повече реформи, така че това оказва силен натиск върху „старото заведение“.
Изборните реформи също се отлагат постоянно. В този контекст Украйна е изправена пред ужасно предизвикателство да смени „старата гвардия“ и да се освежи с политици, по-склонни към промяна.
Необходима икономическа реформа
В тази област на икономиката има много уязвимости за Украйна, които трябва да бъдат отстранени. На първо място, става дума за премахване на клиентелистката система за достъп до властта на интересите на олигарсите, които не са изчезнали от Украйна след Евромайдан.
В макроикономически план Украйна започна процес на стабилизиране с намалена инфлация, намаляване на разходите за функционирането на администрацията, нова система от данъци и мита и т.н. Бавно, но сигурно Украйна премахна голяма част от влиянието на Русия в банковата, хранителната, енергийната и строителната системи.
В областта на енергетиката Украйна има амбициозни планове за алтернативни енергийни източници и връзка с европейската енергийна система, за да се отърве от зависимостта от Русия в това отношение. Вътрешните цени на енергията бяха увеличени, за да се намали търсенето, а субсидиите за горива сега са по-добре насочени.
Ендемична корупция
По отношение на корупцията Украйна е изправена пред много предизвикателства напред. За съжаление приносът към тази съпротива и манталитетът на обществото, което не е готово да се бори и по-скоро показва примирено отношение към това явление. Съществува и много висока концентрация на влияние и собственост, която се противопоставя на реалното установяване на върховенството на закона.
Въпреки създаването на антикорупционни органи като Националното антикорупционно бюро на Украйна или Специализираната прокуратура за борба с корупцията, тези институции не постигнаха много, особено сред високопоставени служители. Това показва слаба съдебна система, която не може да се бори наравно със "стария истеблишмънт".
2019 г. обаче остава много важна година в навечерието на предстоящите президентски и след това парламентарни избори в Украйна. Борбата за окончателния проевропейски вариант все още не е завършена, така че Украйна ще има важен тест през следващата година, за да покаже, че иска да се доближи до ЕС, но и да реши вътрешни проблеми, които са още по-трудни за управление при конфликт. на места отворени в източната част на страната.
Автор: Mădălin Necșuțu за KARADENIZ PRESS