АКТУАЛИЗИРАНЕ Венецианската комисия Измененията на Наказателните кодекси отслабват ефективността на системата
от Iulia Roșca, петък, 19 октомври 2018 г., 15:36
Венецианската комисия препоръчва на румънските власти да направят пълна преоценка на всички изменения на двата кодекса, чрез широк и ефективен процес на обществена консултация, за да излязат със солидни и последователни законодателни предложения, които се възползват от широката обществена подкрепа. за да се вземат предвид стандартите за приложимост и да се следват препоръките на Конституционния съд, се казва още в комюникето.
Комисията припомня, че на 12 октомври СРС реши, че повече от 60 членове на Наказателно-процесуалния кодекс са противоконституционни и че се очаква решение за СРС.
Венецианската комисия също прие с някои изменения предварителното становище от юли относно законите на правосъдието. Мнението на Комисията критикува факта, че тези закони ще повлияят на ефективността, качеството и независимостта на съдебната власт.
АКТУАЛИЗИРАНЕ (добавяне на елементи от разширеното комюнике от Съвета на Европа)
Според комюникето, в становището на автобиографията се отбелязва, че двете аварийни наредби наскоро прието се отнася до някои от въпросите, повдигнати в предварителния доклад от юли (относно законите на правосъдието). Въпреки че Комисията счита отлагането на схемата за ранно пенсиониране на магистратите за положителна стъпка, тя не е разгледала други разпоредби на ГЕО и запазва резервите си в това отношение.
По отношение на измененията в Наказателния кодекс и Наказателно-процесуалния кодекс, в становището се подчертава, че макар дебатът да е съсредоточен върху риска, който те представляват за борбата с корупцията, въздействието е много по-широко. Според Комисията реформата може значително да засегне правосъдната система в наказателната сфера, качеството на законодателството, което съдържа противоречия, които могат да доведат до несигурност в бъдеще.
Комисията подчертава, че би бил необходим по-широк процес на дискусия с юристи и общество, особено като се има предвид, че промените бяха критикувани от участници като Върховния касационен съд и правосъдие и разделиха обществото и институциите.
От конкретните препоръки на Комисията:
да се Наказателно-процесуален кодекс:
- преразгледа пълното изменение на този закон, за да гарантира, че реформата няма да има отрицателно въздействие;
- да измени съществено правилата за комуникация, свързани с текущи разследвания (член 4); началото на наказателното разследване (чл. 305); ограничение на доказателствата и невъзможност за използване на определени видове доказателства (членове 139, 143, 153 и 168); правото да бъдете информирани и да участвате във всички действия на прокурорите (членове 83 и 92);
- да преразгледа окончателните и преходните разпоредби.
да се Наказателен кодекс:
- Изменение на разпоредбите относно престъпленията, свързани с корупция, по-специално подкуп (член 290) - в становището се подчертава, че изменението би обезсърчило подкупилите да си сътрудничат с прокурори, трафика на влияние и закупуването на влияние (членове 291 и 292), присвояването (295) и злоупотреба с длъжност (чл. 297);
- За изменение на някои разпоредби с по-общо въздействие, като например предписването на факти (чл. 154-155) - според становището съществува голям риск някои сложни дела да бъдат предписани преди края на процеса, фалшиви показания (чл. 273) и компромис интересите на справедливостта (чл. 277);
- За изменение на предложенията за разширена конфискация (чл. 112 ^ 1) и определението за държавен служител (чл. 175), допълнителни санкции (чл. 65), за да ги приведе в съответствие с международните задължения на страната.
Съобщението съобщава, че текстът на становището ще бъде публикуван в понеделник следобед.
Министърът на правосъдието Тудорел Тоадер заяви в петък за разискванията на Венецианската комисия по отношение на законите за правосъдието в Румъния, че този форум дава становище, че "запазва временното решение на проблема с пенсионирането на магистратите, като отлага момента на влизане в сила на законодателното решение".
"Препоръчително е да се отмени това законодателно решение", добави правосъдният министър.
„ГЕО за законите на правосъдието официално ще бъде изпратен в автобиографията за издаване на становище“, написа Тоадер също във Facebook.