Административните разпоредби като нормативен правен акт на проблема с приложението (Кириенко Г
Неотложността на този въпрос беше подчертана от И.Н. Bartsits, който отбеляза, че ". Както се вижда от смислен анализ на проекти на административни разпоредби, представени за разглеждане от Правителствената комисия по административната реформа, разработчиците изпитват определени трудности при подготовката си поради новостта на подходите за правно регулиране на административните процедури липсата на обяснения и официални методи.Не винаги е възможно правилно да се идентифицират и формулират правомощията на държавен орган (като функция или служба), както и обхвата на правоотношенията, свързани с изпълнението на този орган, според модерното тълкуване на административните разпоредби " .
--------------------------------
Барциц И.Н. Реформа на публичната администрация в Русия: правен аспект: Монография. М.: Формула Права, 2008. S. 195.
По този начин съществува противоречива правна ситуация, при която Федерален закон N 210-FZ въвежда нов тип нормативен правен акт, но възможността за приемането му от изпълнителните органи на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, тъй като както и органите на местно самоуправление на общините, не е предвидено в горепосочените нормативни правни актове.
Трябва също да се отбележи, че Федералният закон N 210-FZ не одобрява процедурата за приемане на административни разпоредби.
В същото време процедурата за разработване и одобряване на административни разпоредби от федералните органи на изпълнителната власт беше одобрена в Указ на правителството на Руската федерация от 16 май 2011 г. N 373 "За разработване и одобряване на административни разпоредби за изпълнението на държавните функции и административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги "(по-долу - Указът на правителството на Руската федерация № 373). В същото време в параграф 6 от Резолюцията се препоръчва на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление на общините да се ръководят от тези правила, за да приемат свои собствени процедури за разработване и одобряване на административни разпоредби за изпълнение на държавни функции, предоставяне на обществени услуги.