Жилищно законодателство
Автор: Галина Шешко
Галина Шешко, заслужил юрист на Руската федерация
Необходимостта от съществени (и съществени) промени в Жилищния кодекс на Руската федерация не изисква уверения. Грешки на Кодекса: противоречия, проблеми, неяснота и неяснота на редица норми, проблеми при тяхното прилагане - са ясно видими от приемането му. На тях многократно и упорито се обръща внимание в правната литература. Но неуспешно. Федералният законодател не го чу.
По въпросите на промяната на LC може да се отбележи търсенето на позиции, които далеч не допринасят за подобряването му. Така че, въз основа на наличието на разпоредби за сътрудничество в Кодекса, намерението да бъде допълнено с раздела „Управление на нискоетажни сгради“ остава в сила дълго време.
Нецелесъобразността на подобно намерение е очевидна. Смятаме, че прилагането му води до нарушаване на конструкцията на Кодекса по отношение на правилното му попълване, смяна на приоритетите, изкривяване на идеята за важността на редица негови позиции, както и ролята жилищния кодекс в законодателната система.
Промените се отнасят до дейностите на сдруженията на собствениците на жилища и жилищните кооперации; сметки за комунални услуги; Осигурява избора на съвет на жилищна сграда, както и комисионни от собственици на помещения в къщата (и други). Трябва да кажа, че редица промени са неуспешни.
Законът определи помещения в общата собственост на собствениците на помещения в жилищен блок, за да отговори на нуждите на собствениците, включително за организиране на свободното им време, културно развитие, творчество на децата, физическо възпитание и спорт (и така нататък.) в същото време не се определя какви други помещения »В къщата, тоест помещения, в допълнение към посочените в параграф 1 от част 1 на чл. 36 ZhK могат да бъдат изпратени за тези цели. Възникват много въпроси относно създаването на съвет за жилищна сграда и комисии на собствениците на жилища и най-вече - каква е правната форма на съвета.
Що се отнася до комисионните на собствениците на помещения в къщата, функциите на комисиите не са посочени, не се определя колко са необходими и по какви въпроси. Може да се приеме (вж. Клауза 4, част 5 от член 161 от ЖК), че ролята на комисиите се свежда до участие в подготовката на проекти на споразумения (нищо друго не се вижда). Това достатъчно ли е, за да се разгледат тези комисии като ръководни органи (вж. Част 11 от член 161.1 от КТ).
В същото време проблемите, изискващи решение, не намират адекватна подкрепа. Така че въпросът за възможността за установяване на ограничения върху упражняването от страна на собственика на дома на правото за отдаване под наем на това жилищно помещение под наем се нуждае от специално внимание.
Член 209 от Гражданския кодекс на Руската федерация допуска възможността за ограничения във владението, използването и разпореждането на собственика на принадлежащото му имущество, като установява, че собственикът може да предприеме всякакви действия по отношение на този имот, които не противоречат закона и други нормативни правни актове, а също така не нарушават правата и интересите на други лица.
Нека си припомним някои от тези ограничения, наложени на собственика на жилище. Собственикът може да отдава само жилищна площ, подходяща за постоянно пребиваване; годността се определя по начина, предписан от жилищното законодателство (член 673 от Гражданския кодекс на Руската федерация). При смяна на собственика новият собственик на жилище не може да „откаже” сключен преди това договор за наем за това жилище (член 675 от Гражданския кодекс на Руската федерация), споразумение за безвъзмездно ползване (член 700 от Гражданския кодекс на Руска федерация). Трябва да се спомене чл. 1137 от Гражданския кодекс на Руската федерация за запазване на правото да се използват жилищни помещения в случай на смяна на собственика по силата на завещателен отказ. Бившите членове на семейството на собственика (приватизирали жилището) запазват това право в случаите, предвидени в чл. 19 от Федералния закон "За прилагане на Жилищния кодекс на Руската федерация".
Любопитно е, че според чл. 675 от Гражданския кодекс на Руската федерация е разрешено презаселването на граждани, постоянно пребиваващи с наемателя, при условие че са изпълнени изискванията за нормата на жилищна площ на човек, с изключение на презаселването на малолетни деца (въпреки факта, че наемането на работа не е ограничено).