Защо полицейското удостоверяване не изпълнява основната си задача • Компрометиращ портал
Реформата на полицията е сложен и продължителен процес, който не може да протича гладко. Багажът на сляпото доверие на населението няма да е достатъчен за целия процес. И сляпо доверие тук не е необходимо, това дори вреди на реформата. И съзнателното доверие на обществото без възможност за контрол от обществото не може да продължи дълго. Времето му вече изтича.
Веднага щом се случи инцидент с участието на полицейски служители, особено такава трагедия като в село Кривое Озеро, първият въпрос, който напомня на повечето хора напоследък, е: как е така, но какво да кажем за сертифицирането? Минала ли е в този регион, минали ли са я и те, точно тези полицаи, които сега са пребили някого, убили, взели подкуп, назначени на важна длъжност и т.н.
Това е и първият ми въпрос. Защо така? Вероятно защото удостоверяването, поне до определен момент, с всичките му недостатъци, беше един вид критерий за обществено доверие на определен полицай. Не е перфектно, но поне някак си, няма друго. Маркер на полицията, вече засегната от реформата.
Може би наистина беше (трябваше да бъде) първата и основна цел на подобна атестация (по-важно дори правният аспект) - да се сключи и консолидира социален договор между хората и полицейското ръководство: „Позволяваме ви да процеса на филтриране полицаи, ние се съгласяваме и изпълняваме вашите решения, ние приемаме вашите неизбежни грешки, а вие от ваша страна, виждайки колко трудно и трудно е, че грешките са наистина неизбежни, споделяте отговорността за това "приключение", приемате онези полицаи, които получихте на изхода, доверете им се и ни дайте карт бланш за по-нататъшни стъпки от реформата ". Тоест, като позволи на полицаите да преминат през публичния филтър, беше възможно да се легитимира в очите на обществеността полицаите, които са преминали повторна сертификация. Увеличете нивото на доверие в тези полицаи и допълнително филтрирайте с по-точни инструменти.
Ясно е, че това филтриране не може да бъде перфектно. Ясно е, че обществото няма да може да подреди старата милиция и да вербува идеални полицаи от нея. Всъщност обществото не винаги ще може да направи много, например да не бъде притискано от старата гвардия „да не уволнява професионалисти - и кой ще работи?“; той не винаги ще може да не съжалява за „тези момчета - те само спазваха реда“; Не всеки може ефективно да устои на мантрата „всички са такива, сега уволняват всички?“.
И също така обществениците не са визионери, те не могат да проверят автентичността на документите, представени за удостоверяване, те не са професионални разпитващи, които гарантирано ще „разделят“ кандидата за 15 или дори 30 минути, особено ако нямат входни данни. Но всичко това няма значение, особено след като учихме, забелязахме дупки, опитахме се да ги закърпим ...
Съгласете се, полицията не може да бъде много по-добра (по-честна, по-отговорна) от обществото като цяло. Реална цел е нивото на полицейските служители да съответства на нивото на развитие на обществото. Тогава възниква доверие. И когато има доверие и адекватен контрол, тогава ефективността на полицейската работа, дори несъвършена, веднага се увеличава. За съжаление имахме (и все още има) ужасна идеологическа пропаст между обществото и старата-нова полиция. И досега не е преодоляно.
Защо? Мисля, че това е така, защото този условен "социален договор" за сертифициране не се изпълнява. И реформаторите са тези, които не го изпълняват. Сега не говоря за "правната чистота" на сертифицирането. За свинята, която Арсений Аваков засади на Хатия Деканоидзе: в края на краищата тя беше назначена на поста след изтичане на срока за „законно безупречно“ удостоверяване на „стоманобетон“, който беше определен точно по времето на преместването на всички полицаи на полицията без удостоверение.
Проблемите с подновяването на незаверени в съдилищата се появиха точно и изключително поради това. Да, тези дела усложняват живота, изискват допълнителни ресурси, време, разочарование, ярост, но не отричат резултатите от сертифицирането. Не отричайте цялата работа, особено обществеността. Всъщност е възможно да бъдат уволнени несертифицирани хора дори след подновяване в съда.
Защо сертифицирането не изпълнява основната си задача?
1. Изгонване на обществеността от комисиите
Резултатът от атестацията зачерква, първо, "едностранна промяна в условията на споразумението" - промяна в неофициалната процедура за формиране на комисии (50/50), когато обществеността е имала реална възможност да повлияе на резултата. Представители на старата гвардия на МВР получиха фактически контрол върху формирането на комисии.
По този начин в нашия „социален договор за доверие“ „допускането до филтриране“ се превръща в „да се преструваме, че признаваме“ и вместо „да изпълняваме вашите решения“ имаме напълно обратното - „ние не ви допускаме до тези решения“. Това са критични промени. Това е следствие от "компромис" с Аваков и компанията, които задушиха сертифицирането и се съгласиха да го продължат само при условие на пълен контрол върху процеса. Де факто отнемане на обществеността от възможността да повлияе на избора. Какъв е тогава смисълът на компромиса? Как тази имитация може да повлияе на общественото доверие в полицията?
Поразителен пример: атестационните комисии във Виница никога не са получавали информация от сайта, където обществеността е изпращала примери за недостойно поведение на полицията.
Защо има такава увереност, че нашата част от договора остава в сила? Съвсем не ... "Споразумението беше прекратено поради грубо нарушение на условията на една от страните." Доброволците напускат комисиите. Нивото на доверие в процеса и резултата рязко спада. Бих казал, че доверието изчезва. И към сертифицирането, и към реформата като цяло.
2. Тайната на резултатите от сертифицирането
И втората точка, която отрича целия ефект от сертифицирането, е, че обществото наистина НЕ ЗНАЕ РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ АТЕСТАЦИЯТА. Не знаете дали този конкретен служител е пресертифициран или не? Подали сертификат, неуспешно или изобщо избегнато? Не може да се потвърди. Резултатите от личното удостоверяване не са публикувани. Не е известно на кого от тази нова-стара полиция сме се съгласили да вярваме (особено като се има предвид броят на възстановените по съдебен ред). Невъзможно е да се провери дали несертифицираните хора действително са били уволнени.