Време за конфликт в Украйна за санкции срещу етап 3 срещу Русия - SWP
Поведението на Русия в конфликта в Украйна оправдава въвеждането на третото ниво на санкции, да речем Стефен Холинг и Сюзън Стюарт. Това също може да има положителен ефект върху готовността на Русия да води преговори и да извършва реформи в Украйна.
Въоръженият конфликт в Източна Украйна се влошава. Според Върховния комисар на ООН за правата на човека (ВКБООН) в хода на боевете са убити 356 души. Свалянето на украински военен самолет, при който 49 души загинаха на 14 юни, представлява висока точка на ескалация до момента. В допълнение към редовните въоръжени сили на украинските военни и нередовни въоръжени участници, смъртните случаи включват главно цивилни. Както се посочва в настоящия доклад на мисията на наблюдателите на ВКБООН, престъпните дейности като отвличания, изтезания и убийства вече не са насочени само срещу журналисти, държавни служители и активисти, но сега засягат и по-широкото население около районите на самоназначените "Народни републики" Донецк и Донецк Луганск. Очевидното влошаване на ситуацията с правата на човека в Източна Украйна води до нарастващи движения на бежанци. ВКБООН приема, че в Украйна вече има почти 35 000 вътрешно разселени лица. В допълнение към кримските бежанци има около 15 000 души от заплетените източни райони.
Русия насърчава сепаратистите да действат
Вярно е, че Русия е предприела някои тактически стъпки през последните няколко седмици, за да създаде впечатлението, че може да е готова да помогне за успокояване на ситуацията. Цялостната картина обаче предполага, че зад тези тактики стои стратегия за продължаваща дестабилизация в Източна Украйна. Русия призна украинския президент Петро Порошенко. Но това не може да се концентрира върху реформата, докато Изтокът е в някакво състояние на война. И въпреки че както председателят на Европейския съвет Херман Ван Ромпьой, така и членовете на Г-7 в своето комюнике от 4 юни настояват Русия да контролира границите си с Украйна и да предотврати транспортирането на оръжия, боеприпаси и бойци до Украйна, техните вземат своите Плащайте стабилно. Още повече: Русия използва влошената ситуация като причина за разполагането на няколко хиляди войници близо до украинската граница.
Всички изисквания за ниво 3 на санкциите са изпълнени
Според заключенията на Съвета на ЕС от 17 март по-нататъшната дестабилизация на ситуацията в Украйна от страна на Русия трябва да бъде наказана с поредица от по-широки икономически санкции, т. Нар. „Трети етап“ от санкции. Предпоставките за това са ясно дадени. Необходими са не само спешно широкообхватни санкции, за да се покаже на Русия, че поведението й в съседство води до високи разходи за страната и нейния елит. Те също така ще докажат продължаващото единство на ЕС, което определено е поставено под въпрос в Русия. По-важно е третият етап да бъде иницииран, отколкото незабавно да се провали масово. Както в случая с втория ред санкции, който включваше отказ за визи и замразяване на сметки на някои украински и руски участници, икономическите санкции също могат да бъдат въведени постепенно.
Може да се предположи, че по-големият натиск върху Русия би увеличил и желанието на Русия да отиде на масата за преговори или да покаже готовност за компромис по някои въпроси. Защото санкциите са само един от компонентите на стратегията на ЕС спрямо Русия и Украйна. Освен това ще се правят опити за преговори на няколко нива и Украйна ще получи политическа и икономическа подкрепа. Определено има взаимодействие между тези три компонента - санкции, преговори и подкрепа за Украйна. Ако няма допълнителни санкции, Русия ще създаде впечатлението, че ЕС е слаб и разделен. Съответно руският елит няма да има много стимул да промени поведението си. Икономическите санкции също могат да насърчат реформите от украинска страна. Ако украинският елит възприеме, че ЕС е не само готов да помогне финансово, но и засили натиска върху Русия, те ще имат повече увереност, че руският курс на реформи не може да бъде саботиран. Икономическите санкции не противодействат на предприетите до момента стъпки в общия кризисен подход на ЕС. Напротив, те биха ги допълнили.