Въпроси и отговори Новият регламент относно новите храни
- ГОВЕДА
- СВИНЕЦИ
- ОВЦИ/КОЗИ
- КОНИ
- ПТИЦИ
- КОЖЕНИ ЖИВОТНИ
- РИБА
- ПЧЕЛИ
- ОХЛЮВИ
- Домашни любимци
- ХРАНЕНЕ/ХРАНЕНЕ НА ЖИВОТНИ
- САНИТАРНА/ВЕТЕРИНАРНА
Въпроси и отговори: Новият регламент относно новите храни
Кои са новите храни?
Новите храни се определят като храни, които не са били консумирани в достатъчна степен в ЕС преди май 1997 г. (когато е влязло в сила първото ново законодателство за храните). Може да става дума за новоразработена, иновативна храна или за храна, произведена с помощта на нови технологии и производствени процеси, както и за храни, традиционно консумирани извън ЕС. Списъкът на ново одобрените храни включва масло от Buglossoides arvensis, рапичен протеин и масло от семена на кориандър.
Те са разрешени в ЕС?
Между 1997 г. и 2014 г. в целия ЕС са подадени приблизително 170 заявления за разрешение (7-10 заявления годишно). Досега са разрешени за употреба около 90 нови храни.
Одобрените нови храни включват продукти, традиционно консумирани в страни извън ЕС, като семена от чиа (богати на омега 3 мастни киселини) и храни, произведени с помощта на най-новите технологични иновации, като топлинно обработени млечни продукти, ферментирали с Bacteroides xylanisolvens (DSM 23964 ). Други примери включват "салатримул", нискокалорична мазнина, масло, богато на DHA и произведено от микроводорасли, плодов сок, получен под високо налягане (пример за храна, получена в резултат на нови производствени процеси).
За пълния списък на разрешените нови храни вижте тук.
Защо Комисията преразгледа законодателството си относно новите храни?
Настоящите правила датират от почти 20 години. Междувременно технологичното развитие беше важно и научните съвети постигнаха значителен напредък. Следователно, за да се намали настоящата продължителност на процедурата за разрешаване (средно три години и половина), беше необходимо да се актуализират правилата на ЕС. През 2008 г. Комисията предложи предходна ревизия, но не може да се постигне споразумение между Съвета и Европейския парламент.
Какви са основните промени?
Новият регламент увеличава ефективността на процедурата за разрешаване, позволява по-бързото въвеждане на безопасни и иновативни храни на пазара и премахва ненужните бариери пред търговията, като същевременно гарантира високо ниво на безопасност на храните.
Регламентът установява централизирана система за оторизация, поради което ще бъде създадена по-голяма сигурност за субектите, които искат разрешение за нови храни и процесът на разрешаване ще бъде опростен и ускорен.
Европейски орган за безопасност на храните (EFSA) да извърши научна оценка на рисковете, свързани с прилагането на регламента за новите храни, докато Комисията ще управлява досиетата на всеки заявител и ще представи предложение за разрешаване на нова храна, за която се установи, че е безопасна.
За да се улесни търговията с традиционни храни от страни извън ЕС, считани за нови храни в ЕС, новият регламент също така въвежда a по-подходяща процедура за оценка на храни, които са нови в ЕС. Ако може да се докаже въз основа на исторически данни, че въпросните традиционни храни са безопасни и ако държавите-членки на ЕС или EFSA не изразят опасения за безопасността, ще им бъде позволено да пуснат тези традиционни храни на пазара въз основа на уведомление от оператора. в хранителния сектор.
Новият регламент включва и разпоредби относно защитата на данните. Последните научни доказателства и патентовани данни не могат да бъдат използвани в подкрепа на друго приложение за период от пет години след разрешаването на новата храна.
Какви са условията за разрешение?
Нова храна ще бъде разрешена за употреба в ЕС само ако тя не представлява риск за общественото здраве, не е в хранително неблагоприятно положение, когато замества подобна храна и не заблуждава потребителя. Новите храни трябва да бъдат обект на научна оценка преди разрешение, за да се гарантира тяхната безопасност. Разрешението посочва условията за тяхната употреба, определянето им като храна или хранителна съставка и изискванията за етикетиране.
Новите храни трябва да бъдат етикетирани?
Общите изисквания за етикетиране от Регламент (ЕС) №. 1169/2011. Допълнителни специфични изисквания могат да бъдат приложени към етикетирането на нови храни, с цел правилното информиране на потребителя, а именно: предупредителни етикети, според които новите храни не се препоръчват за определени уязвими групи. Етикетът трябва да посочва името на храната и, ако е необходимо, да посочва условията за употреба. Всяка хранителна и здравна претенция трябва да е съвместима с Регламент (ЕО) №. 1924/2006 относно хранителните и здравни претенции (вж. MEMO/06/200).
Какво представляват наноматериалите и какви са условията за използването им в храната?
Наноматериалите са материали, произведени в мащаба на атомите и молекулите. Новият регламент гласи, че произведените наноматериали, определени в новото законодателство, изискват разрешение за нови храни, преди тези материали да могат да се използват в храната. Безопасността им ще бъде оценена от Европейския орган за безопасност на храните. Кандидатите трябва също да докажат, че за изпитване на наноматериали, за които се изисква разрешение, са използвани най-съвременни методи за изпитване.
Новият регламент е насочен и към насекомите?
Потреблението на насекоми вече е широко разпространено в света. В ЕС насекомите попадат в определението за нови храни като отделни хранителни съставки от животните. Части от насекоми (например крака, крила, глава и т.н.) също попадат в това определение.
Новото законодателство пояснява, че ако хората не са ги консумирали в значителна степен преди 15 май 1997 г. (краен срок за регулиране), цели животни, като цели насекоми, също попадат в определението за нови храни.
Има чакащи заявки и те ще бъдат засегнати от новите правила?
През последните години се подават приблизително 7-10 заявления за разрешения за нови храни в целия Европейски съюз. Има няколко приложения, като тези за флуоротанини Eclonia cava, ксилолигозахариди и екстракт от сух спрей от Terminalia ferdinandianaEXELL, които в момента се оценяват от държавите-членки. Тези искания, които няма да бъдат финализирани, когато се прилага новият регламент, попадат в неговата компетентност, което означава, че Комисията ще поеме задачата да финализира тези искания.
Държавите-членки могат да одобряват или забраняват нови храни независимо от ЕС?
Не. Регламентът за новите храни установява хармонизирани мерки за разрешаване на този вид храни, което означава, че след като бъде одобрена за пускане на пазара в ЕС, дадена храна може да се продава във всяка държава-членка на ЕС. Държава-членка обаче може временно да спре или ограничи търговията и употребата на всяка нова храна, ако прецени, че представлява опасност за здравето в съответствие с предпазните клаузи в регламента, определящи принципите и общите изисквания на законодателството в областта на храните. Властите на държавата-членка трябва да информират Комисията, която след това провежда разследване на мерките за защита на тази държава-членка на ЕС. Ако се установи, че храната представлява риск за потребителите, Комисията може незабавно да прекрати разрешението си за пускане на пазара в ЕС.
Новият регламент ще засегне иновациите в хранителния сектор?
Новият регламент има за цел да опрости, ускори и рационализира процедурата за разрешаване на нови храни, така че иновативните храни, които са безопасни за консумация, да могат да бъдат пуснати на пазара по-бързо. Освен това разпоредбите за защита на данните ще помогнат за защитата на интересите на компаниите, произвеждащи нови и иновативни продукти, и трябва да спомогнат за насърчаване на иновациите в хранителния сектор.
Какво следва?
След днешното споразумение новият регламент трябва да бъде официално приет от Европейския парламент и от Съвета, преди да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз.
Кога ще се прилагат новите правила?
Новите правила ще се прилагат две години след датата на влизане в сила на новия регламент (около края на 2017 г.).
Снимка © Belga_Agefotostock