Водосборен режим; питейна вода подлежи на; a QPC - Правен часовник - Cabinet Coudray

Задължението за придобиване на земя, разположена в непосредствения защитен периметър на пунктовете за вземане на проби за питейна вода, не нарушава правото на собственост, гарантирано от Конституцията. От друга страна, преходната система на освобождаване от институцията на периметрите на защита за пунктовете за събиране, въведена със закона от 24 юли 2019 г. за организацията и трансформацията на здравната система, е отнесена до Конституционния съвет.

режим

Държавен съвет, 6-та и 5-та камара взети заедно, 19 ноември 2020 г., n ° 439424

Няколко дни преди да отпразнува десет години от приоритетния въпрос за конституционност (QPC), Държавният съвет имаше възможност да се произнесе по искане за сезиране на Конституционния съвет на QPC във връзка с член L. 1321-2 от общественото здраве Кодекс, уреждащ режима на отчуждаване, приложим към периметрите за незабавна защита на водосборните басейни.

За протокол, приоритетният въпрос за конституционност позволява на лице, което е страна по съдебен процес или производство, да твърди, че законодателна разпоредба, приложима в производството, нарушава правата и свободите, гарантирани от Конституцията.

Съдилищата могат да решат да отнесат въпроса до Конституционния съвет с оглед проверка на конституционността на разпоредбата при трите условия:

  • Независимо дали е приложимо за спора или за производството,
  • Че той вече не е обявен за конституционен, освен ако обстоятелствата не се променят,
  • Независимо дали са нови или от сериозен характер

В този случай Държавният съвет беше разгледан от два въпроса:

Първият въпрос свързани с разпоредбите на член L. 1321-2 от Кодекса за обществено здраве, в неговата версия, произтичаща от закона от 12 юли 2010 г. за националния ангажимент към околната среда.

Този член предвижда, че за да се гарантира защитата на качеството на водата, предназначена за консумация от човека, декларацията за обществена полезност за водосборни дейности определя около пункта за събиране:

  • Непосредствен защитен периметър, чиято земя трябва да бъде придобита в пълна собственост;
  • Тесен периметър на защита, в рамките на който се установява режим на забрана или ограничаване на всякакви видове земеползване или дейности, които могат пряко или косвено да навредят на качеството на водата
  • Където е подходящо, отдалечен защитен периметър, в рамките на който същите тези земеползвания и дейности могат да бъдат регулирани.

Жалбоподателите считат, от една страна, че тези разпоредби нарушават правото на собственост, конституционно гарантирано от член 17 от Декларацията за правата на човека и гражданина от 1789 г., тъй като налагат поземлен контрол върху земя, намираща се в непосредствена близост защитен периметър на точката за вземане на проби за питейна вода. От друга страна, те поддържат, че законодателят е пренебрегнал степента на своята юрисдикция, като по този начин пренебрегва член 34 от Конституцията, като се въздържа от определяне на бенефициерите на отчуждаването, от определяне на критерии за определяне на периметрите и предвиждане на състезателна процедура преди придобиването на съответните парцели.