Украйна реинтеграция на Донбас, на каква цена
Ирина Дмитричин, Национален институт за източни езици и цивилизации (Inalco), Ален Гилемолес, Сорбонски университет
На 9 декември в Париж ще се проведе нова среща на върха „в Нормандия“, насочена към намиране на решение на военния конфликт в Източна Украйна и прилагане на Минските споразумения, подписани през септември 2014 г. и февруари 2015 г. за първи път след изборите през април на украинския президент Владимир Зеленски, новодошъл в политиката, който обеща да поднови мирните усилия. Подходът на тази среща обаче поражда и много страхове от страна на представители на украинското гражданско общество, самите хора, които направиха революцията през 2014 г.
Един замразен конфликт ?
Конфликтът противопоставя украинската армия на сепаратистки групи, насърчавани и подкрепяни от Русия, която наложи с оръжие, през 2014 г. разделянето на малка площ от 17 000 квадратни км, или 3% от територията на Украйна, около градовете Донецк и Луганск. Там те създадоха две малки близнаци, които не са международно признати: Донецката народна република (DNR) и Луганската народна република (LNR).
Споразуменията от Минск включват десет точки, предназначени да позволят връщането на тези територии в лоното на украинската държава, със "специален статут", без допълнителни подробности.
През последните пет години изпълнението на тези споразумения спря. Изборите на Владимир Зеленски през април 2019 г. позволиха разрядка: размяната на затворници, включително 24-те украински моряци, пленени от Русия край Крим през ноември 2018 г., беше организирана през септември 2019 г. Украинската армия се оттегли от три сектора на отпред. Но новият президент остана неясен по отношение на плановете си. Просто знаем, че срещата на 9-ти ще подготви нова размяна на затворници и ще обхване и транзита на руски газ през Украйна.
Владимир Зеленски подхожда към тези преговори от позиция, още по-трудна, тъй като Париж и Берлин променят тона си спрямо Москва. Франция и Германия подкрепиха завръщането на Русия в Съвета на Европа през май; Еманюел Макрон, малко след приемането на Владимир Путин във Форт Бегансон на 19 август, заяви в речта си пред посланиците, че иска да „преосмисли“ отношенията с Русия, настоявайки за „европейската“ идентичност на последния.
Украински грижи
Следващите стъпки в мирния процес са известни. Според Константин Реутски, основател на Vostok SOS, украинска асоциация, която помага на населението на Изток, изпълнението на Минските споразумения изисква оттегляне на украинската армия на повече от 7 км, което би превърнало в сива зона ивица територия, където 150 000 жителите сега живеят. Той се опасява, че условията за сигурност ще се влошат в тази нова буферна зона, че общественият транспорт вече няма да може да се движи там, че достъпът до училище, медицинска помощ или социална помощ ще бъде усложнен.
Но това не е всичко. Ако срещата на върха на 9-ти успее да съживи механиката на Минск, в крайна сметка ще трябва да се организират местни избори в DNR и LNR. Но днес Украйна все още има 1,4 милиона разселени хора, отчасти от Донбас и отчасти от Крим, според официални данни и без допълнителни подробности. Тези хора не могат да се върнат в областите Донецк и Луганск, без да рискуват да станат жертви на злоупотреби от местните власти, което ги приравнява на „предатели“.
В същото време неизвестен брой руски граждани се присъединиха към редиците на местните бойци, в ДНР и ЛНР. Москва официално обяви миналата пролет, че получаването на руски паспорти сега ще бъде улеснено за местното население, което увеличава объркването. В случай на избори, кой ще има право на глас ?
Освен това в Донецк и Луганск се развиха авторитарни режими, които не позволяват съществуването на свободни медии или опозиционни партии. Простото държане на украински флаг се счита за престъпно деяние там.