Уйгурите искат мир
През последните години в граничния с нас автономен район Синцзян Уйгур (XUAR) на Китай се забелязва осезаемо нарастване на междуетническото напрежение. Освен това, въпреки усилията на централните власти на КНР, подобни прояви стават все повече и повече, а географията им значително се разширява и вече излиза извън границите на самия XUAR. Помолихме известен казахстански експерт по Китай да говори за причинно-следствените връзки, залегнали в основата на тези процеси. Константин Сироежкин.
- Какво стои в основата на феномена, наречен „уйгурски тероризъм“?
- Първото нещо, на което бих искал да ви обърна внимание, е, че тероризмът няма гражданство. Поради тази причина няма да намерите термина „уйгурски тероризъм“ в китайската преса. Освен това, след посещението на президента Си Дзинпин в Синцзян през май тази година, китайската преса обикновено се опитва да не свързва актовете на насилие в региона (включително тези, класифицирани като „тероризъм“) с конкретна етническа група.
Въпреки това, на нивото на общественото мнение, протестите и актовете на насилие са свързани с уйгурската етническа група. Причината е тривиална - участниците им са представени главно от уйгури, което се потвърждава от образуваните по тези факти наказателни дела, както и личностите на осъдените.
Ако разбирате причините за това явление, те са разнообразни. Първо, това е недоволство от политиката, провеждана от ръководството на КЗК и КНР по отношение на националните малцинства, живеещи в XUAR (въпреки че този термин е доста произволен по отношение на уйгурите от Синцзян). На първо място, става въпрос за създаване на условия за запазване на националната идентичност на уйгурите. Въпреки че това е относително, тъй като се създават такива условия. Според оценките на онези, които участват в протестите, както и на международните уйгурски организации (предимно базираният в САЩ Световен уйгурски конгрес), те са недостатъчни.
На второ място, това е стабилността на редица етнически митове. По-специално за автохтонния характер на уйгурите на територията на XUAR на КНР. Оттук - съществуващата концепция за необходимостта от формиране на етнонационална държава на уйгурите на тази територия - Уйгуристан или Източен Туркестан (използвани са различни имена).
Трето, законодателни ограничения върху дейността на редица религиозни организации в региона. Основно това се отнася за нетрадиционни за региона религии, както и за различни секти. Тъй като (както показват наказателните дела) участниците в протестни действия и актове на насилие са представители на точно тези религии и секти, според тях това нарушава техните права и ограничава свободата на религията.
Като цяло този проблем трябва да бъде проучен. И да се учи систематично. Тъй като явлението съществува и, както показват последните събития, има тенденция да надхвърля региона, е необходимо ясно да се разберат причините за появата му.
Критерии за тероризъм и сложност на приложение
- Самата формулировка очевидно прилича на желание да се впише в някакъв общоприет класификационен стереотип. Но до каква степен радикалните действия на уйгурските националисти от XUAR попадат в общоприетите критерии за оценка на тероризма?
- Това е най-трудният въпрос. И не само по отношение на тези акции, които се извършват в XUAR на КНР.
Въпреки че тероризмът е доста древен и широко разпространен феномен, той се обсъжда активно в експертната среда едва от средата на 20-ти век, когато тактиката на терора започва да се използва активно в етнонационалните и сепаратистки движения. Вярно е, че по това време ставаше дума основно за етнически и национален тероризъм. Нещо повече, на вълната на националноосвободителното движение тактиката на терора, използвана в борбата за национално самоопределение, дори беше оправдана.
От 90-те години на миналия век, когато същата тактика започна да се използва от етнически сепаратисти, тя започна да бъде осъждана в страните, където се проведе този сепаратизъм, но получи подкрепа извън тях в така наречената „демократична експертна общност“. Най-ярките примери са отношението на различни експерти към ситуацията в Косово и Чечения. В същия период се появява терминът „международен тероризъм“, явление, признато от всички, но така и не обяснено от никого.
От този момент нататък „международният тероризъм“, и най-важното, борбата срещу него, стана неразделна част от дискурса както на международната, така и на националната сигурност. Сериозната настройка подлежи наcioнационалното законодателство на повечето страни. И не само в областта на сигурността, но и по отношение на осигуряването на правата и свободите на индивида, както и в областта на финансите. Под предлог на борба с „международния тероризъм“ личните свободи се ограничават и законодателството се затяга.
Но най-любопитното е, че темата за премахването на причините за тероризма постепенно изчезва от дискурса, посветен на „международния тероризъм“ и борбата срещу него, тъй като тази борба „се засилва“. Акцентът започва да се поставя почти изключително върху енергийния компонент и върху превенцията, като се използват главно механизми за контрол на финансовите потоци и провеждане на превантивни стачки.
Не по-малко любопитен е фактът, че досега борбата срещу "международния тероризъм" не е дала осезаеми резултати. Напротив, спокойно може да се каже, че броят на „терористичните мрежи“ само се е увеличил и съответно се е увеличил и броят на действията, квалифицирани като „терористична атака“.