Участници в продоволствената сигурност
На европейско ниво всички страни от ЕС са обект на еднакви задължения по отношение на безопасността на храните. Те са предмет на "Хигиенния пакет", който представлява набор от европейски регламенти, пряко приложими от началото на 2006 г. във всички държави-членки. Прилага се за целия селскостопански хранителен сектор от първична, животинска и растителна продукция до дистрибуция до крайния потребител, включително селскостопанската и хранително-вкусовата промишленост, кетъринг търговията и транспорта. Европейски комисар е отговорен за здравето и безопасността на храните и е подкрепен от Генерална дирекция за здраве и безопасност на храните и две специализирани агенции: Изпълнителната агенция за потребителите, здравеопазването, земеделието и храните (CHAFEA) и Европейският орган за безопасност на храните (EFSA ). Ролята на EFSA е особено важна при определянето на рисковете. Въпреки това, методите за оценка на EFSA и нейните заключения (напр. Неоникотиноиди, глифозат, ендокринни разрушители) често са обект на противоречия по отношение на конфликтите на интереси и независимостта на оценителите спрямо индустриалците. Поради това ЕС планира да преразгледа своите методи за оценка на риска.
1.2 - На национално ниво
Продоволствената сигурност се управлява от Министерството на земеделието и храните и в рамките на него от Главната дирекция по храните (DGAL), която осигурява безопасността и качеството на храните на всички нива на хранителната верига. Но безопасността на храните зависи и от Министерството на икономиката, което контролира DGCCRF (Главна дирекция за конкуренция, потребление и борба с измамите). Главната дирекция на здравеопазването, която се отчита пред Министерството на солидарността и здравеопазването, също е загрижена. !
На ниво отдел контролната мисия на DGCCRF се изпълнява от DPPP (Департаментна дирекция за защита на населението), която обединява ветеринарните служби и службите за борба с измамите.
Контролната мисия на DGCCRF и на местно ниво на DDPP има няколко форми по отношение на правилата, определени на европейско или национално ниво:
- Контрол на съответните предприятия (фермери, кланици, ресторанти, агро-хранителни компании, превозвачи, дистрибутори.);
- Контрол на храните и вносни храни;
- Добра информация за потребителите и зачитане на търговските практики (етикетиране, цена, съхранение на продукта, срока на годност и т.н.).
В допълнение към тази контролна мисия има управление на кризи след предупреждение, което може да има различен произход (европейски или национални публични органи, потребители, производители и т.н.). Тези сигнали могат да доведат до изтегляне и изтегляне на съответните продукти, което ще бъде още по-ефективно, ако са спазени правилата за проследяване и етикетиране. Последни примери: случаят Lactalis (наличие на салмонела в млякото).
Държавните служби разчитат по-специално на ANSES (Национална агенция за безопасност на храните, околната среда и здравето при работа), която е национален еквивалент на EFSA на европейско ниво. Разчитайки на своите лаборатории и научни данни, ANSES има мисия за оценка на риска, епидемиологично наблюдение, предупреждение на потребителите и съвети към публичните органи. Последни примери за сигнали и препоръки от ANSES: наличието на опасни вещества в бебешките пелени и искането за забрана на щангите.
2.1 - Проследимост.
Това дава възможност да се възстанови пълната история на дадена храна от нейното производство до нейното разпространение и ако е необходимо, трябва да направи възможно намирането на всички продукти, които трябва да бъдат изтеглени, включително от потребителя, който я е купил. Въпреки че проследяването се е подобрило след аферата с лудите крави, последните случаи (Lactalis, измама с конско месо) все пак показват своите граници, било поради умишлена измама или небрежност при самопроверки. Въпреки че произходът на прясното месо обикновено се информира и довежда до знанието на потребителя, макар и по опростен начин, това не важи за преработените продукти, както показва едно от последните ни проучвания, при които произходът на използваното месо е маскиран в 54% от продуктите. Ето защо призоваваме етикетирането на произхода на продуктите да бъде засилено. След това искане, предадено от други асоциации, ЕС упълномощи Франция да проведе експеримент в тази посока, който се провежда във Франция от началото на 2017 г. За да научите повече за проследимостта и нашите действия, вижте този файл.
2.2 - Ръководства за добри хигиенни практики (GBPH)
Въз основа на европейския регламент, различните професионални категории са поканени да разработят специфични ръководства за добри практики (GPBH). Тези ръководства определят за всеки сектор основните хигиенни правила, които трябва да се спазват, като припомнят основните източници на проблеми: 5 M: сурови материали (прием, подготовка, съхранение.), оборудване (съвместимо оборудване, поддръжка, почистване), средна (оформление и организация на помещенията, покрития, управление на отпадъците.), методи (организация на работата, процедури, контрол.), работна сила (оборудване, обучение, спазване на правилата).