Три писма в договорната система или не забравяйте да посочите TIN
Клауза 1, част 5 от чл. 66 от Закон № 44-ФЗ посочва, че втората част от заявлението за участие в електронен търг, наред с други неща, трябва да съдържа документи и информация за идентификационния номер на данъкоплатеца:
- учредители на участника в търга;
- членове на колегиалния изпълнителен орган на участника в търга;
- лице, действащо като единствен изпълнителен орган на участника в търга.
Въпреки това имаше значително увеличение на отклоненията за вторите части на приложенията. Причините за това, според мен, са различни: от пропуските в обучението на специалисти, подготвящи заявления, и завършващи с правната формулировка на чл. 66 от Закон No 44-ФЗ. Идеята, съдейки по логиката на законодателя, беше разумна, но се оказа твърде трудна за разбиране и затова се оказа „както винаги“.
Предполагам, че ИНН на основателите на участника в поръчката, членове на колегиалния изпълнителен орган на участника в търга, лицето, действащо като единствен изпълнителен орган на участника в търга, са необходими, за да се идентифицира участникът в търга, който е бил включен в регистър на недобросъвестни доставчици и съответно го свързва с лица, които са били собственици и управители на участника в търга, както и с цел предотвратяване на опитите за създаване на нови юридически лица, които да участват в процедурите за възлагане на обществени поръчки, когато участниците в поръчката влязат в регистъра на недобросъвестните доставчици.
В Единния държавен регистър на юридическите лица за акционерни дружества е посочена информация конкретно за основателите на дружеството, а не за акционерите. В получената извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица в графата „Информация за образуване на юридическо лице“ ще видите информация за основателя на Дружеството към момента на въвеждане на информация за Дружеството в Единния държавен регистър на Юридически лица. Съответно в бъдеще учредителите могат да бъдат заменени от акционери, които е малко вероятно да бъдат отразени в извлечението от Единния държавен регистър на юридическите лица.
Съответно, следвайки буквата на закона, е необходимо да се посочи ИНН на учредителите на акционерното дружество, които по време на процедурите за възлагане на обществени поръчки и след това, когато участникът в търга е вписан в Регистъра на недобросъвестните доставчици, не могат вече имат отношение към това дружество, но тъй като те са посочени в извлечението от Единния държавен регистър на юридическите лица и са първоначалните основатели на дружеството, те ще бъдат включени в регистъра. В същото време тя няма да включва акционери, които могат да вземат решения в част от компанията, когато участват в процедури за възлагане. Основното нещо е да не бъдете вписани в Единния държавен регистър на юридическите лица. Следователно за LLC тук има повече проблеми, тъй като всички техни основатели (участници) са посочени в Единния държавен регистър на юридическите лица.
Тоест, малцинствените основатели (участници) на LLC, които не могат да окажат влияние върху управленските решения, довели до включването на Дружеството в Регистъра на недобросъвестните доставчици, ще бъдат посочени в него. Това може значително да наруши техните права или правата на юридически лица, в които те са членове като основатели (участници). За прилагането на Закон № 44-FZ обаче това няма значение.
Освен това, някои участници в поръчките прикачват извлечения от регистъра на акционерите към втората част на офертите, които потвърждават тези, които притежават акциите (разбира се, те също могат да бъдат номинирани акционери). Но, както Закон № 44-FZ, и правоприлагащата практика се казва, че няма нужда да се прави това и да се посочва ИНН на акционерите. Основното нещо е да се посочат основателите.
По този начин, "Комисията на Архангелска OFAS Русия отбелязва, че клауза 1 от част 5 на член 66 от Закон № 44-FZ съдържа изискване да съдържа идентификационния номер на данъкоплатците на учредителите във втората част на заявлението. Същевременно по това време има индикации, че тези учредители трябва да са в регистъра на акционерите, няма участник в поръчката (за акционерни дружества) към момента на подаване на заявлението.