Съжителство в живота

Съжителството, което генерал дьо Гол вече беше предвидил в навечерието на законодателните избори през 1967 г., се определя като съжителство на президент на републиката и политическо мнозинство, противопоставено на него в Народното събрание.

От Франк Барон - съветник в Народното събрание

Публикувано на 7 юли 2018 г.

Време за четене 9 минути

В този контекст диархичният (двуглав) характер на изпълнителната власт се появява изцяло, тъй като държавният глава, избран чрез всеобщо пряко избирателно право, губи функцията си да ръководи изпълнителната власт в полза на министър-председателя, отговорен пред Националното събрание. Така правителственият глава се превръща в преобладаваща фигура на изпълнителния полюс и истински лидер на парламентарното мнозинство.

Разликата между продължителността на президентския мандат (седем години до конституционната ревизия от 2 октомври 2000 г., установяваща петгодишния мандат) и тази на законодателния орган (пет години), по този начин даде на избирателите възможността да дезавуират президентското мнозинство в Националния Събрание., Като се определи мнозинство, враждебно настроено към държавния глава.

Съжителство и оставка на президента

Конституцията не прави оставката на отречения държавен глава задължителна при национално гласуване чрез пряко всеобщо избирателно право. Но напускането на генерал дьо Гол, след неуспеха му на референдума от 27 април 1969 г., пледира за такава практика. Принципът на безотговорност на държавния глава, присъщ на парламентарната система, създадена през 1958 г., е заменен от този на пряката отговорност на президента към електората след преразглеждането на конституцията от 1962 г.

Тази концепция за президентската функция обаче беше отхвърлена от президента Франсоа Митеран през 1986 и 1993 г. Последният, аргументирайки, че е избран за седемгодишен мандат от всички французи, реши да остане на поста. Функции, въпреки поражение на президентското мнозинство на законодателните избори от 16 март 1986 г. и от 21 и 28 март 1993 г. Той смята, че законодателните избори в рамките на териториалните избирателни райони не могат да отменят анкета в мащаба на територията.

Президентът Жак Ширак направи същия избор след неуспешното разпускане през 1997 г.

Съжителството и тяхното въздействие върху институциите

По този начин съжителството, считано за дълго време за невероятно, стана често в края на века: между 1986 и 2002 г. настъпиха три периода на съжителство за обща продължителност от девет години.

Продължителността на първите две съжителства и третото обаче са много различни. Тези, които засегнаха края на двата седемгодишни мандата на президента Франсоа Митеран, продължиха две години (като министър-председател от 1986 до 1988 г. Жак Ширак и от 1993 до 1995 г. Едуар Баладур като министър-председател). Третият, от друга страна, продължи цял законодателен орган, тоест пет години. Държавният глава Жак Ширак, който не разпусна Националното събрание, когато беше избран през 1995 г., реши да го използва през 1997 г., надявайки се да има парламентарно мнозинство в съответствие с неговите виждания през последните пет години от неговия мандат. Неуспехът на президентското мнозинство на тези избори доведе до особено дълъг период на съжителство (1997-2002 г., с Лионел Жоспен като министър-председател).