Свидетели ли сме на тактическа склонност към Русия
Автор: Leonard Bădilă/Дата на публикуване: 25-05-2020 11:05
Както обикновено, администрацията на Тръмп изпрати объркващо съобщение тази седмица за контрола на оръжията. Администрацията обяви плановете си да напусне Споразумението за открито небе, въпреки че заяви, че е готова да подкрепи по-широк процес на контрол на оръжията, който включва както Русия, така и Китай.
Много анализатори видяха оттеглянето от договора като знак за влошаване на отношенията с Русия, но аз вярвам, че в средата това е по-сложно и оптимистично нещо за отношенията между САЩ и Русия. В момент, когато риторичната конфронтация с Китай се влошава, САЩ укрепват отношенията си с Москва заради контрола върху оръжията, като предоставят на Русия хуманитарна помощ, свързана с Covid-19, като същевременно разширяват отношенията си в други области на интерес. реципрочен.
Както винаги е случаят с администрацията на Тръмп, разбира се, вътрешно има противоречиви възгледи. Някои служители не са съгласни с контрола върху оръжията и биха искали да откажат всички споразумения, които ограничават американските възможности. Но има лагер, който винаги се е застъпвал за укрепване на отношенията с Москва, като този лагер се ръководи от самия президент Тръмп и аз подозирам, че политиката на тази група ще бъде това, което има значение. Служителите на администрацията не казват това изрично, но подозирам, че ясният ефект от действията на администрацията тази седмица е тактически тласък към Русия.
Балансиране между Вашингтон, Москва и Пекин
В продължение на половин век стратегическите преговори са балансиращ акт между Вашингтон, Москва и Пекин. Отварянето на президента Ричард М. Никсън за Китай през 1972 г. беше отчасти опит за уравновесяване на отношенията със Съветския съюз. По същия начин новият подход на администрацията на Тръмп може да е бил предизвикан от страховете от нарастващия Китай.
В световен мащаб динамиката на мощността се променя. Преди десет години Китай се смяташе за страна, която търси само ограничена ядрена сила, доста подобна на Великобритания и Франция. Американските власти смятат, че ситуацията се е променила днес. Китай сега иска да бъде наравно с ядрената енергетика, а Русия може да се интересува от САЩ също толкова, колкото и от преследването на увеличената мощ на Пекин.
В четвъртък държавният секретар Майк Помпео заяви, че администрацията иска да се оттегли от Договора за отворено небе, споразумение, подписано през 1992 г., което позволява на 34 страни, подписали споразумението, да летят над въздушното си пространство при реципрочни условия. САЩ твърдят, че Русия е нарушила споразумението, а Помпео казва, че Съединените щати могат да „преразгледат оттеглянето си“, ако Русия се съобрази със споразумението.
По-широка стратегия на администрацията беше обяснена по-късно в четвъртък от Маршал Билингсли, новия специален пратеник на Държавния департамент по въпросите на контрола на оръжията. В речта си в Института Хъдсън той заяви, че планира скоро да се срещне с руския заместник-министър на външните работи Сергей Рибаков, за да обсъди редица въпроси, свързани с контрола върху оръжията, включително евентуално удължаване или диверсификация на оръжията. Новият СТАРТ пакт, който изтича догодина.
"Решихме, че е абсолютно необходимо да се срещнем, да обсъдим нашите опасения и цели и да намерим начин да възобновим преговорите", каза Билингсли и добави: "Имаме конкретни идеи за нашето бъдещо взаимодействие. и ще финализираме подробностите, докато ги обсъждаме. ".
Билингсли каза, че според него Рибаков споделя мнението на САЩ, че Китай трябва да бъде част от бъдещите споразумения за ограничаване на ядрените оръжия и в подкрепа на твърденията си той се позовава на изявление на руския служител, в което се казва: "Превръщането на ядреното разоръжаване в многостранен процес се превръща в приоритет." Билингслиа остави отворена възможността Новият пакт СТАРТ да бъде удължен временно или за още пет години, а Китай ще участва в преговорния процес.
Планираните преговори за контрол на оръжията идват в момент, когато усилията за сътрудничество намаляват.
Най-видимият опит за сътрудничество е хуманитарната помощ, предоставена на Русия за справяне с острата пандемия на Covid-19, която възлиза на почти 32 000 000 случая, което прави страната сега втората по големина в света след САЩ. Тази седмица администрацията на Тръмп обяви планове за изпращане на 200 фенове в Русия като спешна помощ. Първият самолет с 50 фенове на борда трябваше да пристигне в четвъртък.
Свързани с Русия противоречия в политиката на САЩ
Противоречията около Русия в американската политика са илюстрирани дори от тези спешни медицински средства. Председателят на парламента Нанси Пелоси, депутат от Демократическата партия на Калифорния, критикува остро администрацията, че дарява фенове, като заяви, че Русия "може да си позволи да им плаща твърде добре".
От страна на г-жа Pelosi подобна реторика е преувеличена. Америка трябва да участва повече и не по-малко в тази глобална криза. А пандемията дава възможност на всички държави да признаят своите общи интереси дори в контекста на прикрит кремълски микс.
През последните седмици американски и руски служители изготвиха план за по-сериозни преговори.
Миналата седмица по време на телефонен разговор, чиито подробности не бяха оповестени публично, Тръмп и руският президент Владимир Путин обсъдиха възможните области на сътрудничество. На 6 май разговорът беше последван от друг разговор между държавния секретар Майк Помпео и руския външен министър Сергей Лавров, който обсъди "следващите стъпки, които трябва да бъдат предприети по отношение на контрола на оръжията", както и въпросите на взаимен интерес ".
Контролът на оръжията вече е тристранен въпрос. Както обясни Билингсли, „ние признаваме, че това е все повече и повече тристранна ядрена конкуренция. Ние вярваме, че контролът върху оръжията може да ограничи тази конкуренция. Възнамеряваме да опитаме ".
Усилието има смисъл. Но числото 3 по своята същност е летливо число. Както Херман Кан, бащата на ядрената стратегия, наблюдава преди десетилетия, „биполярният свят е стабилен и многополюсният свят в крайна сметка може да се окаже стабилен. Но преходът между двете е рисков. ".