Структура на публичните разходи Форум за изпълнение

Публичните разходи съответстват на разходите на всички публични администрации: държавни и различни централни административни органи (ODAC), местни публични администрации (APUL) и администрации за социално осигуряване (ASSO). Държавните разходи (APU) по смисъла на националните сметки са представлявали 1257 милиарда евро през 2016 г. Публичните разходи могат по-специално да бъдат анализирани според неговия характер или тежестта на всеки участник, обикновено наричан подсектор.

Националните сметки са единствените счетоводни стандарти, общи за всички публични администрации в рамките на нашите европейски ангажименти. Националните сметки дават възможност за изчисляване общата сума на разходите и приходите на цялото държавно управление.


Три подсектора участват в публичните разходи

Националните сметки разграничават три подсектора в сферата на „публичната администрация“, следователно три нива на публичните разходи:

  • централните публични администрации (APUC), които обединяват държавата и нейните децентрализирани служби, както и различните органи на централната администрация (ODAC, последната категория, обединяваща държавните агенции с правосубектност (например: CNC, Ademe, университети, Pôle emploi и др.);
  • местни публични администрации (APUL), съставени от всички местни власти (региони, ведомства, общини и техните публични междуобщински институции за сътрудничество) и различни органи на местната администрация (например: училищни, средни и гимназиални фондове, консулски камари ...);
  • и администрации за социално осигуряване (ASSO), които обединяват болници и всички схеми за социална сигурност (основни схеми за социална сигурност и специални схеми), както и схеми за допълнително пенсионно осигуряване и осигуряване за безработица.

Публичните разходи, т.е. 1,257 милиарда евро в националните сметки през 2016 г. (включително 31 милиарда евро в данъчни кредити), представляват 56,4% от БВП, това съотношение е имало рязко увеличение през последните десет години (+4,2 пункта от БВП от 2007 г., по-специално под въздействието на икономическата и финансова криза) и е едно от най-високите в Европейския съюз (47,7% средно през Еврозона). Източник: INSEE 2017

Високото ниво на публичните разходи във Франция се обяснява със силна социализация на разходите, което се доказва от значителната тежест на социалните помощи и социалните трансфери: 58% от публичните разходи, особено за старост, болести и увреждания, семейство, безработица, здравеопазване разходи. Оперативните разходи и разходите за възнаграждения представляват една трета от публичните разходи, а инвестиционните разходи - само 6%, а лихвените плащания, плащани от държавното управление 3%.

структура