Стълб I срещу
Има сигурност. Правителството Dăncilă ще призове тези, които допринасят за втория пенсионен стълб, да изберат: те ще продължат да допринасят за частно управлявания пенсионен стълб или ще останат само с плащането в държавния фонд.
Не е непременно изненада. Намерението беше оповестено миналата година. Сега имаме потвърждение, не особено щастливо изявление от финансовия министър и изявление от профилната асоциация.
Според Асоциацията за частно управлявани пенсии в Румъния (APAPR), вторият стълб на пенсиите е от съществено значение за Румъния. Важен аргумент е, че публичната пенсионна система е под натиск поради застаряващото население и намаляването на броя на младите хора, допринасящи за изплатени пенсии. Румъния не е единствената държава в това положение. Частното пенсионно сдружение показва, че през последните две десетилетия 76 държави са увеличили своя принос към публичната пенсионна система, включително Португалия, Франция или Норвегия, 55 страни са увеличили възрастта за пенсиониране, като Германия, Италия или Холандия, и 60 щатите са коригирали предимствата на настоящите пенсионери, за да намалят разходите. Сред тях са Белгия, Япония или Обединеното кралство. Което показва, че публичната пенсионна система в повечето страни по света има средносрочни и дългосрочни проблеми с устойчивостта.
При тези обстоятелства поддържането на втория стълб на пенсиите в сегашния му вид е от съществено значение. Защото първият стълб на пенсиите, общественият, е разклатен. В смисъл, че има все по-малко дарители за все повече и повече бенефициенти (нека не забравяме, че през следващите години поколението на румънците, родени през 70-те години, това на декрета за забрана на абортите) ще се пенсионира). Също така методът за изчисляване на пенсията в публичната система е подчинен на политически и електорални интереси, дори ако законът предвижда годишен механизъм за индексация.
Трябва да се каже, че в момента има седем милиона осигурители за втория стълб на пенсиите, с по-високи или по-ниски суми. Трябва да се отбележи, че за разлика от публичните средства, вноските в частно администрирания стълб са индивидуализирани за всяко лице, чийто принос се превежда в акаунта на администратора.
Почти една трета от румънците не спестяват пари за пенсии и за мнозина единственият начин да спестят е дори приносът към втория пенсионен стълб.
И тогава, защо румънската държава би искала да призове тези, които допринасят за втория стълб, да изберат дали да останат в системата или не? Едно от обясненията би било, че държавата се надява много участници в системата да се откажат и по този начин да получат повече пари за държавата, за да покрият част от дефицита.
Трудно е обаче да се разбере какво е имал предвид финансовият министър, когато каза, че „се търси механизъм за стимулиране на незадължителния преход от втори стълб към първи стълб“. Обикновено, ако тази опция все още предстои да бъде изразена, трябва да се проведе справедлива, честна информационна кампания за функционирането на пенсионната система в продължение на поне половин година. Рисковете и възможностите на системата трябва да бъдат обсъдени, за да се направи изборът при пълно познаване на фактите.
Но какво прави правителството? Той обмисля предоставянето на „стимули“ за настоящите донори да се откажат от II стълб. Това е грешка. И освен това има много въпросителни. Какво ще се случи с вече внесените вноски за тези, които вече няма да искат да продължат с II стълб? Ще отидат ли в държавата, ще останат в частна администрация или ще бъдат платени на тези, които са допринесли? Ще бъде ли Стълб II незадължителен за тези в системата или само за тези, които предстои да влязат? Ще бъде ли икономически жизнеспособен втори стълб, отслабен от намаляването на вноската и отказа на данъкоплатците? Това са въпроси, на които трябва да намерим отговори в бъдеще.
Освен това в момента никой не си представя как могат да изглеждат стимулите за напускане на II стълб. Това, което знаем, е, че държавата отново действа срещу най-динамичната социална прослойка - активните млади хора, които ще се пенсионират след две или три десетилетия.