Същността и значението на фискалната политика, нейните цели и задачи - Фискална политика

Бюджетната и финансова политика на държавата е съвкупност от мерки в областта на организирането на бюджетните отношения с цел осигуряване на средства за изпълнение на нейните функции [2, с. 104].

Основните цели на фискалната политика са:

1) Финансова стабилност, която се проявява в:

- липса на публичен дълг,

- твърда национална валута,

- в комбинация от икономически интереси на държавата и всички членове на обществото;

2) Осигуряване на пълно и устойчиво изпълнение на финансовите задължения на всички нива на управление;

3) Разработване на стимулиращи елементи на бюджетната политика;

4) Значително намаляване на дълговата тежест върху икономиката;

5) Създаване на ефективна система на междубюджетни отношения, основана на ясно разграничаване на разходите между нивата на бюджетната система, повишаване степента на автономност на данъчните правомощия и прозрачни процедури за разпределяне на финансова подкрепа на регионите;

7) Уреждане на задълженията на държавата [2, с. 104].

В съответствие с предвидените цели се формират задачи, които определят стратегическите насоки и насоки на бюджетната и финансовата политика. Като правило това са:

- концентрация на финансови ресурси върху решаване на приоритетни въпроси;

- намаляване на данъчната тежест върху икономиката;

- рационализиране на държавните задължения;

- създаване на ефективна система за междубюджетни отношения и управление на публичните финанси [3].

Фискалната политика е сърцевината на икономическата политика на държавата и отразява всички нейни финансови взаимоотношения с публичните институции и гражданите.

Благодарение на първата има концентрация на средства в ръцете на държавата и тяхното използване с цел задоволяване на националните нужди. Това се случва чрез преразпределение на финансовите ресурси между различни разделения на общественото производство (индустрии, територии и др.), Нива на управление, слоеве на обществото. Границите на функцията за разпределение са много широки, тъй като почти всички участници в процеса на възпроизвеждане влизат в бюджетни отношения.

За да изпълнява функции, държавата разработва бюджетен механизъм, който представлява съвкупност от форми за организиране на бюджетните отношения, методи за мобилизиране и използване на средства от държавния фонд. Бюджетният механизъм включва бюджетната система на страната, административните органи, правни основания под формата на закони и подзаконови актове на върховните ръководни органи на страната, система за документиране и отчитане и други подробности, необходими за конкретни дейности за изпълнение на приходните и разходните части на бюджет. Използването на бюджетния механизъм за регулиране на икономиката се осъществява чрез маневриране на средствата, които са на разположение на държавата.

В зависимост от икономическото съдържание на различните групи бюджетни отношения в структурата на бюджетния механизъм има три връзки:

- механизъм за мобилизиране на средства в бюджетната система на страната;

- механизъм за изразходване на бюджетни средства;

- механизъм за междубюджетно разпределение и преразпределение на финансовите ресурси.

---