Швейцария отменя доказателствата за компетентност на собствениците на кучета
От 1 септември 2008 г. новите собственици на кучета в Швейцария трябваше да посетят курс за обучение след закупуване на куче. Нищо, казват сега. Понастоящем „задължителното обучение на кучета“ е отменено от швейцарския парламент. Има критика срещу това. Причината за законовата промяна е интересна.
Не е доказан ефект отмяната на сертификата за компетентност. Пускането му през 2008 г. е предизвикано от трагичната смърт на дете от ухапвания от кучета. Швейцарските власти искаха да направят всичко както трябва. Всички собственици на кучета трябва да преминат курс за опит всеки път, когато купуват куче.
Швейцарското „свидетелство за управление на собственик на куче“ се състои от четири часа теория и практика. С теми, вариращи от отглеждане на животни до основни познания за обучение на кучета. В допълнение към хуманното отношение към животните, регламентът е насочен предимно към по-добър контрол на кучетата от техните собственици публично.
Трудно измерване на успеха и отказ от експертиза
В доклад, публикуван през пролетта на 2016 г., федералната служба, отговорна за разглеждането на мярката, съобщава за трудности при измерването на успеха на курсовете:
- Броят на ухапванията и подобни инциденти нямаше да бъде намален от курсовете.
- Разликите в поведението между хора със и без курс не могат да бъдат доказани.
- Особено интересно: 20 процента от собствениците на кучета изобщо не биха завършили курса.
Кандидатите и поддръжниците в швейцарския парламент, които гласуваха за премахването на свидетелството за компетентност, взеха тези резултати като основа за своето решение, според мотото: Защо да продължим да полагаме бюрократични усилия в мярка, която не прави нищо. Но това е вярно?
- При вземането на това решение въпросът дали конкретно отказите от курсове имат отрицателно въздействие върху статистиката не беше сериозно разгледан.
- Дори това, което експертите и засегнатите виждат като полза от предишния регламент.
- Предложенията за подобрение въз основа на предишен опит също не бяха целта.
Вместо това остава аргументът за намаляване на бюрокрацията и оставащият отворен въпрос: Какво се случва след следващото бедствие с труден изход?
Критика - насрещното становище на задължителното
Много активисти за правата на животните, кучешки експерти и ветеринарни лекари виждат проблема по-нюансирано и критикуват радикалния обрат. Така нареченото "задължително" винаги се е възприемало като входно препятствие за противодействие на спонтанното придобиване на куче без никакви знания как да се отглеждат кучета.
В предишни проучвания по-голямата част от собствениците, които не са кучета, а също и ветеринарните лекари считаха доказателството за компетентност за полезно.
Компромисен модел обаче не беше желан: Швейцарската кинологична асоциация предложи например курсовете да продължат да бъдат задължителни за собствениците на кучета за първи път и дори да бъдат разширени до десет урока. Тогава можеше да бъде пропуснато за опитни собственици на кучета.
В момента случаят е такъв в Швейцария
При сегашния статус (октомври 2016 г.) решението на Националния съвет изисква Федералният съвет да адаптира Наредбата за хуманно отношение към животните. Дотогава законодателството, което съществува от 2008 г., и задължението за преминаване на специализиран курс все още ще се прилага. (Допълнителни подробности относно швейцарския регламент: blv.admin.ch). С новия регламент, който вече е иницииран, Швейцария вероятно ще следва пътя на "пачуърк юрган". Предполага се, че всеки кантон ще издаде свои (понякога различни) разпоредби. Толкова за намаляване на бюрокрацията.
Между другото, това е известно и от различни германски федерални провинции. Само че предишният опит със законите за кучета през последните години все повече доведе до въвеждането на сертификати за компетентност.