Шофьорска книжка e T е неуспешна beck-community
Много лошо. Ако замените шофьорската си книжка, за да получите хубава, модерна шофьорска книжка, тогава наистина е досадно, когато в крайна сметка заминавате с по-малко класове шофьорски книжки, отколкото сте донесли със себе си. Но така стоят нещата с клас шофьорска книжка Т. Ако не работите в селското и горското стопанство, губите класа, когато се пререгистрирате. Това също дразнеше ищеца тук. За съжаление беше неуспешно:
Отхвърлянето на молбата е законосъобразно и не накърнява правата на ищеца; той няма право да му бъде издадено свидетелство за управление на М (§ 113 Abs. 5 S. 1 VwGO).
Правното основание за безплатно издаване на свидетелство за управление на М, което ищецът търси, е Раздел 11 (6) изречение 2 FeV във връзка с от Приложение 3 към Наредбата за шофьорските книжки. След това притежателите на стари свидетелства за управление на МПС ще получат ново свидетелство за управление с преминаване към новите класове свидетелства за управление в съответствие с изречение 1 при поискване. Съгласно посочения § 11, параграф 6, изречение 1 FeV bg, свидетелствата за управление на МПС, издадени до края на 18 януари 2013 г. (свидетелства за управление по стар закон) остават в обхвата на предишното разрешение, както може да се намери в Приложение 3, съществуват и се разширяват, при спазване на разпоредбите в § 76, до обхвата на шофьорските книжки, валидни от 19 януари 2013 г. съгласно параграф 1. Съгласно № A I. от Приложение 3 към Наредбата за шофьорските книжки, свидетелството за управление, издадено след 31 декември 1988 г., съответства на Клас 3 включва новите класове шофьорска книжка A, A1, AM, B, BE, C1, C1E, CE и L. Клас T също може да бъде предоставен при поискване. Според официалния коментар по този въпрос, в този случай той ще бъде разпределен само за лица, работещи в селското или горското стопанство.
Съгласно тези стандарти предпоставките клас Т да бъде присъден на ищеца не са изпълнени към съответния момент на съдебното заседание.
1. Може да се остави отворено дали искът от ищеца в настоящия случай вече е изключен, тъй като той не е кандидатствал за клас Т заедно със заявлението си на 16 май 2013 г. за преобразуване на старата законна шофьорска книжка. Според съдебната практика на Висшия административен съд в Люнебург, известна на ищеца и цитирана от него (решение от 10 февруари 2011 г. - OVG 12 LB 98/09 -, юрисдикция, Rn. 22), преобразуването на стари свидетелства за управление е единен процес, който започва с издаването на новата шофьорска книжка е попълнена и не може да бъде попълнена отново или добавена след това. В настоящия случай новото свидетелство за управление на картата на ищеца е съществувало почти година и половина към момента на подаване на заявлението за клас Т и е било готово за събиране.
2. Основните законови разпоредби не пораждат никакво право на издаване на свидетелство за правоуправление на Т без изпит. Ищецът не е предоставил доказателства за дейност в селското или горското стопанство, изисквани съгласно официалните коментари към Приложение 3 към Наредбата за свидетелство за управление. Неправилно прилагане на правната уредба от ответника не е нито представено, нито очевидно. Съдът е убеден, че приложимите разпоредби не нарушават нито един закон от по-висок ранг, по-специално те не нарушават никакви права на ищеца от член 12 (1) и член 3 (1) от основния закон.
Според тези стандарти неравно третиране на хора, които - подобно на ищеца - не могат да докажат текуща дейност в селското или горското стопанство и тези, които могат да предоставят това доказателство, пречи на последното да получи свидетелство за управление на Т при поискване, което е възможно при поискване оправдано преобразуването на свидетелство за управление по старо законодателство. Според практиката на Федералния конституционен съд критерият за това е свободата на избор. От една страна, неравното третиране, от което се оплаква ищецът, не е свързано с личностни черти. От друга страна, засегнатите са в състояние да повлияят на изпълнението на самите критерии по няколко начина. Това може да стане, от една страна, като се заемете със селскостопанска или горска дейност, а от друга, като изберете кога да кандидатствате за смяна на шофьорска книжка. На това също не противоречи фактът, че - както твърди ищецът - преобразуването на свидетелството за управление може да се наложи отчасти поради други причини, например при кандидатстване за свидетелство за управление съгласно § 25а FeV.
Една обективна причина за неравно третиране се крие във факта, че шофьорска книжка клас Т, чието разрешение - за разлика от останалите класове освен клас L - не е ограничено до определени типове превозни средства, но също така и до определени цели, се дава само на тези лица, които са длъжни да го направят имат нужда поради настоящата си работа и които са по-склонни от други хора да приемат, че притежават подходящите умения дори без шофьорски изпит. Въвеждането на (националния) клас Т в хода на новата наредба на закона за шофьорските книжа поради прилагането на Директива 911439/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно шофьорските книжки (Втора директива за шофьорските книжки на ЕС) се основава на следните съображения (Br-Drs. 443/98, стр. 241):
„Досега превозните средства и влаковете от този клас се нуждаеха най-вече от шофьорска книжка клас 2/CE. Поради по-ниската минимална възраст (16 години - вж. § 10), както и специфичното, но намалено обучение в сравнение с класа CE, са удовлетворени както специалните изисквания и нужди на селското и горското стопанство, така и пътната безопасност. В същото време рязането от клас Т следва техническото развитие на селскостопански или горски трактори, които все повече са проектирани за по-високи скорости. Това важи по подобен начин за машините, които обаче се движат само в обхвата до 40 км/ч. "
По този начин законодателят използва националната свобода на действие, която все още съществува в селскостопанския и горския сектор, за да спести на фермерите покупката на по-скъпия клас 2/CE (BR-Drs. 443/98, стр. 233). И обратно, по-скоро беше оспорено дали всички собственици на стария клас 3 - както и ищецът - клас L, който също се ограничава до селскостопански и горски цели, с които селскостопанските трактори с максимална скорост 40 км/ч, както и самоходните машини, самоходни смесителни хранилки, Трябва да бъдат предоставени мотокари и други индустриални камиони с максимална скорост 25 km/h. В интерес на защитата на предоставените права и избягване на свръхрегулирането, законодателят в крайна сметка реши да направи това (вж. BR-Drs. 443/98, стр. 245). Съдържащото се в него несъответствие е приемливо, тъй като „по-голямата част от собствениците на клас B никога няма да управляват селскостопански или горски трактор“ (BR-Drs. 443/98, стр. 245). И обратно, това не поражда никаква причина да се разшири новото и по-обширно разрешение за шофиране на по-модерни селскостопански машини с по-висока скорост на всички притежатели на свидетелство за управление от клас 3 без тестване.
Това не изключва факта, че клас Т се предоставя за неограничен период, независимо от продължаването на съответната дейност. Всеки, който може да предостави доказателства за дейност в селското или горското стопанство по време на смяната, е по-вероятно да гарантира, че ще може да се справи със съвременните трактори, самоходни машини или самоходни такива, които се движат до 60 km/h или 40 km/h Смесителни хранилки, за да бъдат добре познати на другите, особено на ищеца, който работи като адвокат. В малко вероятния случай да започнат дейност в бъдеще, за която се изисква свидетелство за управление от клас Т, може да се очаква да попълнят съответния шофьорски изпит. Изглежда, че това е необходимо и от съображения за общото благо, по-специално за поддържане на пътната безопасност.
Съдът е убеден, че в резултат на промяната в класовете на шофьорски книжки хората, работещи в земеделието и горите, са получили предпочитание поради възможността да удължат предишното си свидетелство за управление без изпит, за да се вземе предвид техническото развитие на селскостопанските или горските трактори с най-доброто няма да изглежда произволно. В случай на промяна в правната система законодателят има значителна свобода по отношение на дизайна на преходните разпоредби.
в) Искът на ищеца в крайна сметка не произтича от основанията за прехвърляне. По-скоро това беше взето предвид при издаването на клас L при конвертиране на шофьорски книжки в клас 3. За разлика от това, допълнителните разрешения на новия клас T не са включени в стария клас 3 (вж. OVG Lüneburg, loc. Cit., Margin no. 24).
VG решение Берлин v. 21.10.2016 г. - 4 К 143.16